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대만이 유엔을 탈퇴한 날~아직 유엔 복귀를 할 수 없다|트럼프 행정부 부활로 무언가가 움직이는가?
북한을 일본은 국가 승인을 하지 않았지만, 북한을 국가 승인한 나라는 151개국이고 유엔에도 가입되어 있습니다. 그래서 일본 외무성은 세계 국가의 수를 북한을 제외한 196개국으로 하고 있지만, 검정 교과서에서는 북한이 유엔에 가입한 것을 근거로 북한을 포함한 197개국으로 표기하고 있는 것 같습니다. 대만과의 차이는 국가 승인 국가의 수와 유엔에 가입되어 있는지 아닌지에 대한 것입니까.
현재 대만을 국가 승인하고 있는 나라는 13개국이며 대만은 유엔에 가입하지 않았습니다. 국가가 승인한 나라가 13개국이라는 것은 그 13개국에게 대만은 국가이며 대사관이 존재하고 국교가 있다는 것입니다. 그렇다면 유엔에 가입하지 않았다는 점은 어떨까요?
현재 일본이 국가 승인을 하고 있는 나라는 195개국이며, 그 중 바티칸, 코소보, 쿡, 니우에는 유엔에 가입하지 않았습니다. 그러나 일본으로서는 국교가 있고, 정식으로 국가로서 승인을 하고 있다고 하게 됩니다. 그러면 유엔에 가입되어 있는지 여부가 국가인지 국가가 아닌가 하는 판단이 되지 않고, 어디까지나 국가끼리 국가로서 승인하고 있는지 여부에 따른 것으로 보입니다. 국제적으로는 국가를 어떻게 정의하고 있을까요? 이것은 1933년의 「몬테 비디오 조약」에 제시된 것이 있으며, 국가 자격 요건으로서 ①, 영구적 주민, ②, 명확한 영역, ③, 정부, ④, 타국과의 관계를 가지는 능력을 올리고 있습니다.
대만을 살펴보면 이 조약의 요건을 모두 충족하고 있는 것으로 보입니다. 국교가 있는 나라가 13개국이라는 점과 다른 나라와의 관계를 갖는 능력을 어떻게 평가하는가 하는 것은 있을 것 같지만, 이는 어디까지나 국제적으로 중국에 방해를 받아 국교를 맺을 수 없다는 측면이 큽니다. 몬테비데오 협약이 제시하는 국가 요건을 감안할 때 대만은 국가 요건을 충족하고 국가로 인정하는 국가가 13개국이며 이가 늘어나지 않는 것은 중국의 방해 때문으로 같은 목적으로 유엔에 가입할 수 없다. 라고 보는 것이 옳을 것입니다.
■한국어 자막 있음
유엔 가입 조건에서는 15개 이사국 중 9개 이사국의 찬성이 필요하고 상임이사국 중 1개국이라도 반대하면 가입 권고를 할 수 없다고 하니 상임이사국에 중국이 있는 한 유엔 가입은 할 수 없게 됩니다. 그럼 대만은 지금까지 유엔에 한 번도 가입할 수 없었던 것입니까. 그렇지 않습니다. 일본에서는 별로 들을 말이 없는 것은 이상합니다만, 대만은 유엔의 상임 이사국이었습니다.
일본은 종전에 포츠담 선언을 수탁했지만, 상대국에 기록된 것은 미국, 영국, 중화민국입니다. 이것은 현재 대만의 중화민국이네요. 종전 후 1945년에 유엔이 출범했는데, 그때 상임이사국으로 앉은 것은 장제스의 중화민국으로 되어 있습니다. 종전 후 장제스는 난징으로 돌아가 헌법을 제정하지만 국공 제2차 내전이 시작됩니다. 1949년에 중화인민공화국이 베이징을 수도로 건국을 선언하고 중화민국은 저항하지만 패배가 계속되어 같은 해 12월에 대만으로 수도를 옮기게 됩니다. 이때도 대만에서의 중화민국이 유엔 상임이사국이 되고 있습니다. 이 상태는 1971년까지 22년간. 유엔 출범 이후 26년간 중화민국이 상임이사국이었습니다.
그렇다면 1971년에 무슨 일이 일어났을까요? 유엔의 알바니아 결의라는 것이 제기됩니다. 이는 중화인민공화국과 친분이 깊은 알바니아 등 23개국이 연명으로 제출한 중국의 대표권에 관한 결의안입니다. 실질적으로 중국 대륙을 실효적으로 지배하고 있는 중화인민공화국을 중국의 대표 정부로 인정하고 중화민국을 유엔에서 추방한다는 내용이었습니다. 그 후 우여곡절이 있어 중화민국의 추방이 아니라 장제스 대표의 추방처럼 개정되고 있습니다.
이는 유엔 상임이사국을 어느 정부가 정당한 정부인지를 다툰 결의이며, 결과는 찬성 76, 반대 35, 기권 17, 결석 3으로 통과하게 됩니다. 일본은 장제스에게 유엔에 머물도록 설득해 미국과 연명으로 '추방반대 중요문제 결의안', '이중대표제 결의안'을 제출했지만, '추방반대 중요문제 결의안'은 이러한 유엔 의석과 관련된 것은 중요한 안건이므로 유엔 헌장 18조에 따른 3분의 2의 다수에 의해 결정되어야 한다고 한 것이었지만, 이는 반대 다수로 부결되어 '이중대표제 결의안'은 알바니아 결의안이 통과됨에 따라 표결되지 않았습니다. 이 '이중대표제 결의안'은 상임이사국을 중화인민공화국을 대표하고 그 외 의석을 중화민국이 유지한다는 내용이었습니다.
그런데 이 알바니아 결의안이 통과된 것에 반발하여 장제스는 유엔 회의장을 떠나고 중화민국은 유엔을 탈퇴합니다. 이것은 스스로 탈퇴한 형태로 되어 있습니다. 엄밀히 생각하면 결의안 자체는 장제스 대표의 의석 추방이기 때문에 중화민국이 유엔에 남을 길은 남아 있었다고 생각할 수도 있습니다. 그리고 현재의 중국이 말하고 있는 '하나의 중국 원칙'에 대해 이 알바니아 결의가 인정한 것이 아니라 어디까지나 대표 정부가 어느 한쪽을 표결한 것에 불과합니다.
유엔은 지금까지 과거로 거슬러 올라가 유엔에서 제명된 나라는 하나도 없다고 밝혔습니다. 유엔 헌장 제5조에 자격 정지 조건이 적혀 있습니다만, 이에 이 대표권 문제가 저촉된다고는 생각되지 않으며, 따라서 알바니아 결의안도 당초의 중화민국 추방이라는 문구를 장제스 대표의 추방이라고 고쳐 쓴 것이라고 생각됩니다. 이 중화민국 추방인지, 장제스 대표의 추방인지에 대해서는 일본의 정보로는 양쪽의 것이 있고, 미국의 자료로는 원문이 실려 있고, 거기에는 장제스 대표의 추방이라고 쓰여 있습니다.
이렇게 생각해 보면 중화민국은 장제스가 정부 대표에서 내리면 중화인민공화국과 다른 나라로서의 중화민국으로서 유엔에 가입하는 길도 이 시대에는 있었다는 견해도 있습니다. 물론 장제스가 대표직을 사퇴한다는 것은 현실적이지 않습니다. 1947년 중화민국에서는 228사건이 대만에서 일어나 1949년부터 38년 동안 계엄령을 펴는 군사정권 하에 있었기 때문에 현재의 대만과 같은 민주주의 우등생 같은 것과는 정반대였고, 당시 국제사회에서는 그런 의미에서도, 국가운영으로도 의문시되고 있던 상태였습니다.이 계엄령 38년은 인류 역사상 가장 긴 기간이라고도 합니다.
이 알바니아 결의야말로 현재 중국이 주장하는 국제사회가 하나의 중국 원칙을 지지했다는 근거가 되고 있지만, 그런 결의가 이루어진 적은 없습니다. 미국 정부는 공식적으로 대표권 문제는 결의되었지만 대만 영유권 문제는 결의되지 않았다고 견해를 보이고 있습니다.
그렇다고 해도 중화인민공화국이 유엔의 정식 상임이사국으로 인정된 이상, 차례차례로 각국은 중국과의 국교를 요구하고, 그 대가로 중국은 대만과의 단교를 요구합니다. 상임이사국의 거부권을 암시하며 압력을 가해 갔습니다. 이 흐름 속에서 일본은 1972년에 중국과 국교를 맺었고, 그 후 미국도 국교를 맺습니다. 그 반대로 대만과 단교하게 되는 것입니다.
중요한 점은 이 알바니아 결의에서 중국의 대표 정부가 어느 쪽인지에 대해서는 결정되었지만 대만의 영유권 문제가 여기서 결의된 것은 아닙니다. 이것은 미국 정부도 정식으로 발표하고 있습니다. 중국은 이 결의에 의해 하나의 중국 원칙이 확인되었다고 주장하고 있습니다.
대만 문제는 중국의 내정 문제인가.양측이 주장한 하나의 중국.독립선언은 이뤄질 것인가.
대만 문제를 생각할 때 어려운 것은 중국 측 입장에서 생각했을 경우다.원래 대만은 청일전쟁 이후 일본에 편입돼 제2차 세계대전 이후 일본령이 아니게 된 것은 틀림없는 사실이다.
중화인민공화국이 1949년 건국을 선언하고 국공 내전으로 그해 장제스가 이끄는 국민당군이 대만 타이베이로 수도를 이전하고 이를 중화민국 정부로 삼으면서 현재의 구도가 생겨난다.
마오쩌둥은 중화인민공화국을 설립하고 원래 있던 중화민국을 현재의 대만이 계승하고 있다는 것이 장제스의 주장이었다.대만으로 치면 중국 대륙은 마오쩌둥이 이끄는 공산당군에 불법 점거되고 있다는 얘기다.
중국 공산당 측에서 보면 대만은 원래 중국의 것이기 때문에 중화민국, 즉 대만 정부가 불법 점거하고 있다는 주장이다.일본이 대만 포기를 명문화한 것은 샌프란시스코 강화조약 1951년, 발행은 1952년이어서 대만 섬의 귀속은 불분명한 상태였다.
마오쩌둥, 장제스 양측이 스스로 중국의 정당정부라고 주장했습니다.하나의 중국이란 쌍방이 주장한 것입니다.
국제사회에서는 미국과 일본 모두 현재의 중화인민공화국을 중국의 정식 대표정부로 인정하고 있으며, 유엔에서도 알바니아 결의에 의해 그것이 인정되었고, 이로써 대만은 유엔을 탈퇴하게 되었다.
중국 측에서 볼 때 국제상 중화인민공화국이 대표정부임은 의심의 여지가 없는 사실이라고 본다.문제는 거기에 대만이 포함되느냐 하는 것이다.이를 국제사회는 모호하게 해왔다.
중국이 대만을 중국 영토라고 주장하고 있다는 사실을 인식한다는 표현이지 그 주장 자체를 인정한다고는 하지 않는 것이다.대만은 국가냐 아니냐 하는 것과 국제사회가 그것을 인정하느냐 하는 문제로 귀착된다.
대만이 중국의 내정문제인지조차 모호한 국제사회 속에서 중국은 내정간섭이라고 거듭 말하고 있지만 미일은 대만문제가 중국의 내정문제가 아니라고 천명한 적이 없다.
그리고 미일은 대만을 국가승인조차 하지 않아 국교가 없는 상태다.이 문제를 정리하기 위해서는 대만이 스스로 중국과는 별개라는 선언, 즉 독립선언을 기초하는 것이 유일한 방법으로 보인다.
그러나 대만 독립에 이르러 중국군은 대만을 침공할 것이라고 중국 국방부는 밝혔고, 미중 정상회담에서도 시진핑은 대만 독립은 전쟁을 의미한다고 발언했다.
대만 독립은 전쟁을 의미한다고 중국은 거듭 발언하고 있습니다.역사적으로도 복잡한 중-대 관계에 미-일은 어떻게 관여할까요
대만에서 인기가 많은 오렌지 악마는 차이잉원 총통의 뛰어난 전략?일본도 대만을 본받아야 한다.
대만에서 인기가 많은 오렌지 악마
자유로운 젊은이는 민주주의의 상징
당당한 고등학생에게 충격
선거권 연령인하도 염두에 두고?
대만에서의 교토 귤 고등학교의 붐이 아직 가라앉지 않은 것 같다.대만 쌍십절에 초청된 '오렌지의 악마'로 불리는 일본 고교생들은 압권 퍼포먼스를 펼치며 일-대일 우호를 호소했다.
쌍십절은 대만의 건국기념일에 해당하는 기념식으로 외국의 더구나 고등학생들이 주 행사로 등장하는 것은 이례적이다.게다가 총통부 견학에서는 차이잉원 총통이 등장하는 깜짝 이벤트까지 벌어졌다.대만에서 일본은 자유민주주의 선배의 나라이며 과거 50년간 같은 나라였기 때문에 일본에 대한 관심이 높다.
아무래도 이 오렌지 악마는 자유민주주의의 상징으로 식전에 초대된 것으로 보인다.즉 채영문 정권의 뛰어난 연출이다.2024년 총통 선거에서 대만 국민은 국가 이데올로기의 선택을 하게 된다.어느 쪽에 붙이면 경제적으로 풍요로워질 수 있는가 하는 선거가 아니라, 자유민주주의와 중국식 사회주의인가의 선택 이다.
그래서 대만 젊은이들이 본 것은 고교생 동아리 활동의 일환에 불과한 행진 밴드가 압도적인 연주력을 보여줬고, 다른 나라인 더구나 총통이 참석하는 식으로 당당히 퍼포먼스를 펼친 것이다.이 일에 대만 사람들은 놀란 모양이다.자유롭게 재능이 개화하는 자유민주주의냐, 시진핑의 통통한 배에 안기는 사회주의냐에 대해서.
2022년 3월 대만에서는 선거권을 18세로 낮춘 것도 크게 관련돼 있다.오렌지 악마와 같은 세대인 대만 고교생들이 2024년이면 투표에 나서는 것이다.이만큼 큰 붐을 일으키고 있다는 것은 채잉원 총통의 연출은 대성공 했다.차이잉원 총통은 시진핑보다 훨씬 머리가 좋다.참고로 대만에서의 '오렌지 악마'와 관련된 동영상을 페이스북에 붙이면 커뮤니티 규약 위반으로 삭제된다.중국 공산당과 페이스북의 관계성은 잘 모르지만 형편이 안 좋은 것은 확실한 것 같다.
차이잉원 총통은 왜 교토 타치바나 고등학교를 쌍십절에 초대했는가 - 후대에 맡긴 대만의 미래.
대만이 열광한 교토 타치바나 고등학교
일본의 국방과 대만해협 문제는 불가분
대만의 민주화는 가장 최근의 일
다음 선거에서 중국으로 삼킬 위험
일본은 민주주의의 가치를 전하라
교토 귤고등학교 취주악부(오렌지 악마)가 왜 대만 건국기념일 기념식에 초청받았는지 차이잉원 총통은 2024년 총통 선거를 내다보고그때 선거권을 가진 다음 세대를 향한 강렬한 메시지를 교토 타치바나 고등학교에 맡긴 것처럼 보인다.지난 대만 총통 선거에서는 압도적 열세 속에 차이잉원 총통은 역전승했다.그 요인은 젊은 층이 투표장으로 향했기 때문이라고 대만 민진당 자체가 분석을 하고 있다.대만 젊은이들에게 민주주의에 대한 가치관이 생기기 시작했다는 것이다.
일본은 일본의 국방을 더 진지하게 생각해야 한다.그중 대만해협은 일본의 국방과 불가분의 문제로 여기는 데 이견이 없다.그러기 위해 필요한 것은 미일관계 강화와 헌법 개정 논의다.하지만 그것만으로 될까.
대만이 민주화된 것은 1996년 총통 직선제가 계기로 꼽힌다.얼마 전 돌아가신 리덩후이 전 총통에 의한 것이다.그 후 순풍만호에 대만은 민주화의 길을 걸었을까.차이잉원 총통 이전 마잉주 전 총통 때는 중-대 분단 이행 첫 정상회담이 개최됐다.그곳에서는 마잉주 전 총통과 시진핑이 회담을 하고, 구니공식이 재확인되면서 하나의 중국 원칙으로 되돌아갔다.그것은 2015년의 일이다.
이처럼 대만은 민주주의 국가로서 젊은 나라지만 힘차게 성장하려 하고 있다.2024년 총통선거에서 민진당이 지는 일이 생기면 대만은 몇 안 되는 아시아 민주주의 국가로서 다시 웃는 일이 없어질지 모른다.시진핑은 대만 총통 선거에 모든 방법으로 개입해 올 것이다.
일본이 할 수 있는 일은 많이 있다는 것을 교토 타치바나 고등학교는 보여줬다.그것은 대만 젊은이들에게 민주주의의 길 끝에는 자유로운 사람들이 꿈을 실현하는 세계가 있음을 다양한 콘텐츠를 통해 보여주는 것이다.대만은 일본을 민주주의 선배로 생각하고 있다.그것을 주로 담당해야 할 일본 언론은 중국에 좌지우지되는 모양이다.