유엔 알바니아 결의로 중국 대표정부는 중화인민공화국으로 - 상임이사국으로서 국가대표권과 '하나의 중국'.
2021-11-17
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쌍방이 주장한 국가대표권
하나의 중국이라는 문제는국공내전을 거쳐 중화민국(대만), 중화인민공화국의 '양측이' 상임이사국으로서의 중국의 대표권을 유엔에서 다투면서 시작됩니다.그때 중화민국은 유엔 상임이사국의 중국 대표로 가입되어 있었습니다.
동 결의로 대만은 유엔을 탈퇴
１９７１년 알바니아 결의에서 중화인민공화국을 중국 대표 유엔 회원국으로 인정한 결과 중화민국은 유엔을 탈퇴합니다.사전에 미일은 대만에 대해 중국 대표의 권리를 자진 사퇴하도록 설득을 시도했지만 장제스는 납득하지 않았습니다.
MEMO 하나의 중국은 중국뿐만 아니라 대만도 주장하고 있었습니다.센카쿠제도의 영유권을 주장한 것은 대만이 중국보다 앞섰습니다.
대만의 유엔 추방을 막으려 했던 미일
알바니아 결의안에 맞서 미국은 이중 대표 결의안, 일본은 추방 반대 중요 문제 결의안을 유엔에 제안했습니다.결과는 알바니아 결의안이 가결되고 중화인민공화국이 대표권을 승계하게 되어 대만 의석을 소멸시키게 되었습니다.
만일 대만이 대표권을 스스로 취소하고 다른 국가로서의 국가 승인을 동시에 신청했다면 문제는 달라졌을지도 모릅니다.
대만은 통칭에 불과하다
현재 우리가 대만이라고 부르는 것은 정식 국명이 아니라 정식으로는 중화민국입니다.대만은 지역 이름을 뜻하는 통칭입니다.올림픽에서는 Chinese Taipei라고 부르고, 일본 NHK가 Tiwan이라고 부른 것이 화제가 되었지만, 국명 자체도 국제적으로는 유엔 문제가 얽혀 있습니다.
대만의 국제기구 가입을 뒷받침하는 미국
이상의 경위로 볼 때 유엔은 중화인민공화국에 중국의 대표정부로 인정했을 뿐 중화민국은 유엔을 탈퇴한 상태이기 때문에 유엔이 국가승인을 하지 않는다는 의미와 동의하지 않는다.
중국 알바니아 결의 확대 해석
미국은 대만의 국제기구 참여를 지원하겠다고 발언했습니다.그리고 중국은 알바니아 결의를 확대 해석하고 있다고 미국 공화당 짐 리시 의원은 발언했습니다.
반대로 중국이 국제사회에서의 대만 배제를 주장하는 근거는 １９７１년 알바니아 결의라는 것입니다.
POINT 미국은 중국이 알바니아 결의를 확대 해석하여 악용하고 있다고 비판하고 있습니다.중국은 대만이 국제기구에 참여하지 못하도록 각국을 압박하고 있습니다.
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대만은 국가일까.중국은 국가가 아니라고 하지만 미일은 국가임을 천명한 적은 없다.
대만 문제를 생각할 때 어려운 것은 중국 편에 선 주장이다.원래 대만은 청일전쟁 이후 일본에 편입됐다가 제2차 세계대전 이후 중국에 반환된 것은 틀림없는 사실이다.
중국의 국공 내전으로 장제스가 이끄는 국민당군이 대만으로 피신해 중화민국 정부를 세우면서 현재의 구도가 생겨난다.
마오쩌둥은 중화인민공화국을 설립하고 원래 있던 중화민국을 현재의 대만이 계승하고 있다는 것이 장제스의 주장이었다.
즉 중국 대륙은 마오쩌둥이 이끄는 공산당군에 불법 점거되고 있다는 것이다.공산당 측에서 보면 대만은 원래 일본이 포기한 것이기 때문에 중화민국, 즉 대만 정부가 불법 점거하고 있다는 주장이다.
국제법상 대만은 독립국인가요, 아니면 중국 영토인가요?그 문제에 대해 국제사회는 결론을 내리지 않았습니다.
국제사회에서는 일본과 미국 모두 현재의 중화인민공화국을 중국의 정식 대표정부로 인정하고 있으며, 유엔에서도 알바니아 결의에 의해 그것이 인정되어 대만은 유엔을 탈퇴하게 되었다.
중국 측에서 볼 때 국제상 중국이 대표정부임은 의심의 여지가 없는 사실이라고 본다.문제는 거기에 대만이 포함되느냐 하는 것이다.이를 국제사회는 모호하게 해왔다.
중국이 그런 주장을 하고 있음을 인정한다는 표현이지 그 주장을 인정한다고는 하지 않는 것이다.
대만은 국가냐 아니냐 하는 것과 국제사회가 그것을 인정하느냐 하는 문제로 귀착된다.대만이 중국의 내정문제인지조차 모호한 국제사회 속에서 중국은 내정간섭이라고 거듭 말하고 있지만 미일은 대만문제가 중국의 내정문제가 아니라고 천명한 적이 없다.
이 문제를 정리하기 위해서는 대만이 스스로 중국과는 별개라는 선언, 즉 독립선언을 기초하는 것이 유일한 방법으로 보인다.그러나 대만 독립에는 중국군이 대만을 침공할 것이라고 중국 국방부는 밝혔다.
2020년 10월 30일 왕이 중국 외교부장과 메타 알바니아 대통령의 회담에서 왕이 외교부장은 알바니아 결의를 극찬했고 메타 대통령은 일대일로를 극찬했다.
대만이 독립국이라는 것은 대만 스스로 그것을 선언할 때 확인됩니다.그것을 국제사회가 승인하는 프로세스를 만들 필요가 있습니다.
우크라이나 문제로 보는 대만 유사시 대만 문제에 있어서 우리가 취해야 할 입장은?
우크라이나를 NATO에 가입시켜 일방적으로 군사분계선을 움직이려 했던 NATO는 비판받아야 한다는 생각에 대해 대만 문제를 볼 경우 어떻게 될까.
일본 언론들은 러시아와 중국을 동렬로 두고 중국이 러시아처럼 대만을 침략하면 어떻게 할 것인가 하는 얘기가 나오고 있다.과연 이론의 건축은 단순히 그것만으로 되는 것일까.
일본이나 미국이 대만을 중국의 것으로 만들고 싶지 않은 이유는 무엇일까.군사분계선이 대폭 이동하기 때문이다.
일본에서는 대만이 빼앗기면 다음은 센카쿠 제도라고 국회의원도 호소하고 있다.
알바니아 결의에서는 중화인민공화국을 중국의 대표 정부로 할 것을 유엔이 결의하고 있다.대표권 문제 자체가 대만의 독립성을 잃는다는 해석이 아니라는 데는 미일이 일치하지만 일본이나 미국이나 대만과 국교가 없어 국가 승인을 하지 않고 있는 것이다.
이것들이 현재의 중국이 대만은 함께 중국이라고 주장하는 근거가 된다.대만과 수교한 나라는 현재 15개국뿐이다.그 중 2021년 9월 열린 유엔총회에서 대만의 참여를 지지한다고 발언한 나라는 13개국에 그쳤고, 그 중 미일은 포함되지 않았다.
그러면 대만을 중국으로부터 분리시켜 독립승인을 하고 국교를 맺고 동맹국으로 끌어들이는 조약을 맺는 것은 어떤 위치에 있는가 하면 이번에 루간스크 도네츠크인민공화국을 러시아가 국가승인을 해 보호하겠다고 한 러시아 측과 비슷한 수법을 쓰게 된다.
반대로 중국은 우크라이나 측과 마찬가지로 미일을 비난하고 방위군을 파견하게 될 것이다.즉, 우리는 대만 문제를 볼 때 러시아 편에 앉아 있는 것이다.
애초부터 우크라이나 문제는 대만 문제라고 생각했지만 이는 국가 주권 문제 이전에 군사분계선 문제다.
일방적인 군사분계선 변경은 전쟁에 이른다는 것은 과거사가 증명하고 있다.중국이 무엇을 하고 싶냐면 대만을 손에 넣음으로써 군사분계선을 대폭 변경하고 싶은 것이다.
나토가 이런 상태라면 대만을 어떤 이치로 군사적으로 지킬 것인가.
일본은 대만 방위를 위해 미국과 협력하여 중국을 마주해야 함은 물론입니다.군사분계선 변경을 불허한다는 입장을 분명히 해야 합니다.
2021년 중국 춘절단배 모임 사진에서 시진핑 암살에 대한 경각심. 시진핑은 실적이 없는데도 자신의 야심을 숨기지 않고 밀어붙인 OBOR은 실패로 끝났고 이제는 세계로부터 봉쇄를 받으려고 한다.헌법을 개정해 종신주석이 되면서 전혀 실각의 전조가 없는 것은 왜일까.
애초 시진핑은 센카쿠제도 문제에 있어 일본과 온편하게 다스리려던 후진타오를 비판하며 반일 폭동을 주도했다.폭동이 과열되면서 정권에 민중의 화살이 쏠릴 것 같아 황급히 후진타오가 진압했을 정도였다.장제스에게 갔던 마오쩌둥의 전략과 비슷하다.
중국 공안의 수장이었던 정적 저우융캉을 부패 척결 명목으로 배제했다.중국의 성의 도읍으로 불리던 둥관은 경찰과 유착해 그 원조가 저우융캉(周永康)이었다.중국에서는 당연한 유착이지만 이를 이유로 끌어내렸다.
이 방법으로 후진타오 파벌을 차례로 매장해 갔다.지금도 시진핑이 목청껏 외치는 것이 부패 척결이다.말만 들으면 되지만 이것이 시진핑을 떠받치고 있다.현재 공안총수는 곽성흔이 돼 거의 모든 부패, 부패를 쥐고 있는 것으로 알려졌다.
중국에서 운동 능력이 높은 어린이는 미래 스포츠 국가대표 선수로 영재교육을 받는 곳으로 옮겨진다.공산당에 대해서도 마찬가지다.
중국 학교에서 반장으로 뽑히는 것은 명예로운 일이라며 부러움의 눈길을 보낸다.장래 공산당원으로서의 최초의 큰 등용문인 것이다.
중국인이 유일하게 국가보다 우선하는 것이 종족이다.우수한 아이가 나오면 종족이 다 같이 응원하고, 그 아이가 공산당원이 되면 종족은 그 대가를 받을 수 있다.만약 자신이 부패추구로 실각한다면 그 뒤에는 많은 종족이 있는 것이다.
시진핑은 부패 척결을 부르면서 완만하게 눈을 감아 인심 장악에 쓰고 있다.
시진핑이 실각하는 시나리오는 암살밖에 없는 것으로 알려졌다.시진핑(習近平)은 그것을 매우 경계하고 있는 것 같다.사진은 2021년 2월 20일에 열린 춘절 단배회 집합사진.
전원이 일제히 카메라를 향해 박수를 치고 있는데 몇 명인가 반대 방향을 향하고 있다.여기는 인민대회당.집안 밖에 없을 텐데.
대만의 민주주의와 하나의 중국, 미국의 입장은 모호하다.선거 때마다 반복되는 주제.
2015년 11월 사상 첫 중국-대일 정상회담이 열리면서 마잉주 총통과 시진핑 두 정상은 중국 대륙과 대만은 모두 중국에 속한다는 '하나의 중국' 원칙과 구니공식을 유지할 것임을 확인했다.차이잉원 총통 탄생이 2016년 5월이니 불과 그 반년 전의 일이다.
리덩후이 총통으로부터 시작되는 양자론(중국과 대만은 다른 나라)은 여기서 간단히 뒤집히고 일국양제의 입장, 하나의 중국이라는 입장으로 돌아간 셈이다.차이잉원 총통이 탄생하면서 현재의 중국 이탈 풍조가 고조되고 있으니 대만 독립론은 아직도 산성을 높인 상태라고 할 수 있다.
2020년 차이잉원 총통의 재선은 극적인 역전승이었음은 뒤집어 보면 직전까지 국민당 후보들이 지지율이 높았다는 것이다.
대만에서 첫 직선에 의한 총통 선거는 1996년입니다.현재 약 25년이 경과한 참입니다.
바이든 대통령은 민주적으로 뽑힌 대만 지도자와 중국은 자주 대화해야 한다.라고 발언했다.이것은 무엇을 의미하는 것일까.
2024년 대만 총통 선거는 정당 지지율을 봤을 때 민진당이 28.3%, 국민당이 21.9%입니다.대만은 역사상 중국에 기대거나 독립으로 향하지만 이 진자 같은 문제는 민주주의 국가로서 선거를 하는 한 계속된다.
이 문제에 종지부를 찍는 것은 중국 병합이나 독립선언밖에 없다.바이든 행정부는 하나의 중국 정책을 지지한다는 입장이다.
중국이 내세우는 하나의 중국의 원칙 와 미국이 내세우는 하나의 중국의 정책 는 내용이 다르다.
중국은 하나의 중국 원칙에서 대만을 중국의 일부로 간주하고 있으며, 미국은 하나의 중국 정책은 중국의 대표정부를 중화인민공화국임을 인정한다는 뜻이지 대만을 중국의 일부로 규정한 적은 없다.
중국이 그렇게 주장하는 것을 인지(acknowledge)하고 있다고 한 것이 미국의 '하나의 중국 정책'이다.
바이든의 동아시아 정책은 얼핏 트럼프의 정책을 답습하는 것처럼 보이지만 본질적인 부분이 크게 다르다.대만에서 또다시 친중파가 승리할 경우 미국은 나서지 않을 것임을 은근히 전하고 있는 셈이다.
대만은 독립을 명기하지 않으면 선거 때마다 중국에 붙느냐 독립이냐를 물으며, 그것이 중국이 파고드는 틈이 됩니다.
