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대만이 유엔을 탈퇴한 날~아직 유엔 복귀를 할 수 없다|트럼프 행정부 부활로 무언가가 움직이는가?
북한을 일본은 국가 승인을 하지 않았지만, 북한을 국가 승인한 나라는 151개국이고 유엔에도 가입되어 있습니다. 그래서 일본 외무성은 세계 국가의 수를 북한을 제외한 196개국으로 하고 있지만, 검정 교과서에서는 북한이 유엔에 가입한 것을 근거로 북한을 포함한 197개국으로 표기하고 있는 것 같습니다. 대만과의 차이는 국가 승인 국가의 수와 유엔에 가입되어 있는지 아닌지에 대한 것입니까.
현재 대만을 국가 승인하고 있는 나라는 13개국이며 대만은 유엔에 가입하지 않았습니다. 국가가 승인한 나라가 13개국이라는 것은 그 13개국에게 대만은 국가이며 대사관이 존재하고 국교가 있다는 것입니다. 그렇다면 유엔에 가입하지 않았다는 점은 어떨까요?
현재 일본이 국가 승인을 하고 있는 나라는 195개국이며, 그 중 바티칸, 코소보, 쿡, 니우에는 유엔에 가입하지 않았습니다. 그러나 일본으로서는 국교가 있고, 정식으로 국가로서 승인을 하고 있다고 하게 됩니다. 그러면 유엔에 가입되어 있는지 여부가 국가인지 국가가 아닌가 하는 판단이 되지 않고, 어디까지나 국가끼리 국가로서 승인하고 있는지 여부에 따른 것으로 보입니다. 국제적으로는 국가를 어떻게 정의하고 있을까요? 이것은 1933년의 「몬테 비디오 조약」에 제시된 것이 있으며, 국가 자격 요건으로서 ①, 영구적 주민, ②, 명확한 영역, ③, 정부, ④, 타국과의 관계를 가지는 능력을 올리고 있습니다.
대만을 살펴보면 이 조약의 요건을 모두 충족하고 있는 것으로 보입니다. 국교가 있는 나라가 13개국이라는 점과 다른 나라와의 관계를 갖는 능력을 어떻게 평가하는가 하는 것은 있을 것 같지만, 이는 어디까지나 국제적으로 중국에 방해를 받아 국교를 맺을 수 없다는 측면이 큽니다. 몬테비데오 협약이 제시하는 국가 요건을 감안할 때 대만은 국가 요건을 충족하고 국가로 인정하는 국가가 13개국이며 이가 늘어나지 않는 것은 중국의 방해 때문으로 같은 목적으로 유엔에 가입할 수 없다. 라고 보는 것이 옳을 것입니다.
■한국어 자막 있음
유엔 가입 조건에서는 15개 이사국 중 9개 이사국의 찬성이 필요하고 상임이사국 중 1개국이라도 반대하면 가입 권고를 할 수 없다고 하니 상임이사국에 중국이 있는 한 유엔 가입은 할 수 없게 됩니다. 그럼 대만은 지금까지 유엔에 한 번도 가입할 수 없었던 것입니까. 그렇지 않습니다. 일본에서는 별로 들을 말이 없는 것은 이상합니다만, 대만은 유엔의 상임 이사국이었습니다.
일본은 종전에 포츠담 선언을 수탁했지만, 상대국에 기록된 것은 미국, 영국, 중화민국입니다. 이것은 현재 대만의 중화민국이네요. 종전 후 1945년에 유엔이 출범했는데, 그때 상임이사국으로 앉은 것은 장제스의 중화민국으로 되어 있습니다. 종전 후 장제스는 난징으로 돌아가 헌법을 제정하지만 국공 제2차 내전이 시작됩니다. 1949년에 중화인민공화국이 베이징을 수도로 건국을 선언하고 중화민국은 저항하지만 패배가 계속되어 같은 해 12월에 대만으로 수도를 옮기게 됩니다. 이때도 대만에서의 중화민국이 유엔 상임이사국이 되고 있습니다. 이 상태는 1971년까지 22년간. 유엔 출범 이후 26년간 중화민국이 상임이사국이었습니다.
그렇다면 1971년에 무슨 일이 일어났을까요? 유엔의 알바니아 결의라는 것이 제기됩니다. 이는 중화인민공화국과 친분이 깊은 알바니아 등 23개국이 연명으로 제출한 중국의 대표권에 관한 결의안입니다. 실질적으로 중국 대륙을 실효적으로 지배하고 있는 중화인민공화국을 중국의 대표 정부로 인정하고 중화민국을 유엔에서 추방한다는 내용이었습니다. 그 후 우여곡절이 있어 중화민국의 추방이 아니라 장제스 대표의 추방처럼 개정되고 있습니다.
이는 유엔 상임이사국을 어느 정부가 정당한 정부인지를 다툰 결의이며, 결과는 찬성 76, 반대 35, 기권 17, 결석 3으로 통과하게 됩니다. 일본은 장제스에게 유엔에 머물도록 설득해 미국과 연명으로 '추방반대 중요문제 결의안', '이중대표제 결의안'을 제출했지만, '추방반대 중요문제 결의안'은 이러한 유엔 의석과 관련된 것은 중요한 안건이므로 유엔 헌장 18조에 따른 3분의 2의 다수에 의해 결정되어야 한다고 한 것이었지만, 이는 반대 다수로 부결되어 '이중대표제 결의안'은 알바니아 결의안이 통과됨에 따라 표결되지 않았습니다. 이 '이중대표제 결의안'은 상임이사국을 중화인민공화국을 대표하고 그 외 의석을 중화민국이 유지한다는 내용이었습니다.
그런데 이 알바니아 결의안이 통과된 것에 반발하여 장제스는 유엔 회의장을 떠나고 중화민국은 유엔을 탈퇴합니다. 이것은 스스로 탈퇴한 형태로 되어 있습니다. 엄밀히 생각하면 결의안 자체는 장제스 대표의 의석 추방이기 때문에 중화민국이 유엔에 남을 길은 남아 있었다고 생각할 수도 있습니다. 그리고 현재의 중국이 말하고 있는 '하나의 중국 원칙'에 대해 이 알바니아 결의가 인정한 것이 아니라 어디까지나 대표 정부가 어느 한쪽을 표결한 것에 불과합니다.
유엔은 지금까지 과거로 거슬러 올라가 유엔에서 제명된 나라는 하나도 없다고 밝혔습니다. 유엔 헌장 제5조에 자격 정지 조건이 적혀 있습니다만, 이에 이 대표권 문제가 저촉된다고는 생각되지 않으며, 따라서 알바니아 결의안도 당초의 중화민국 추방이라는 문구를 장제스 대표의 추방이라고 고쳐 쓴 것이라고 생각됩니다. 이 중화민국 추방인지, 장제스 대표의 추방인지에 대해서는 일본의 정보로는 양쪽의 것이 있고, 미국의 자료로는 원문이 실려 있고, 거기에는 장제스 대표의 추방이라고 쓰여 있습니다.
이렇게 생각해 보면 중화민국은 장제스가 정부 대표에서 내리면 중화인민공화국과 다른 나라로서의 중화민국으로서 유엔에 가입하는 길도 이 시대에는 있었다는 견해도 있습니다. 물론 장제스가 대표직을 사퇴한다는 것은 현실적이지 않습니다. 1947년 중화민국에서는 228사건이 대만에서 일어나 1949년부터 38년 동안 계엄령을 펴는 군사정권 하에 있었기 때문에 현재의 대만과 같은 민주주의 우등생 같은 것과는 정반대였고, 당시 국제사회에서는 그런 의미에서도, 국가운영으로도 의문시되고 있던 상태였습니다.이 계엄령 38년은 인류 역사상 가장 긴 기간이라고도 합니다.
이 알바니아 결의야말로 현재 중국이 주장하는 국제사회가 하나의 중국 원칙을 지지했다는 근거가 되고 있지만, 그런 결의가 이루어진 적은 없습니다. 미국 정부는 공식적으로 대표권 문제는 결의되었지만 대만 영유권 문제는 결의되지 않았다고 견해를 보이고 있습니다.
그렇다고 해도 중화인민공화국이 유엔의 정식 상임이사국으로 인정된 이상, 차례차례로 각국은 중국과의 국교를 요구하고, 그 대가로 중국은 대만과의 단교를 요구합니다. 상임이사국의 거부권을 암시하며 압력을 가해 갔습니다. 이 흐름 속에서 일본은 1972년에 중국과 국교를 맺었고, 그 후 미국도 국교를 맺습니다. 그 반대로 대만과 단교하게 되는 것입니다.
중요한 점은 이 알바니아 결의에서 중국의 대표 정부가 어느 쪽인지에 대해서는 결정되었지만 대만의 영유권 문제가 여기서 결의된 것은 아닙니다. 이것은 미국 정부도 정식으로 발표하고 있습니다. 중국은 이 결의에 의해 하나의 중국 원칙이 확인되었다고 주장하고 있습니다.
중국의 영해 침범은 2012년부터 시작됐으며 그 원인은? - 국유화로부터 표면화한 센카쿠제도 문제.
센카쿠제도 문제는 어디서부터 시작돼 어디서부터 가시화됐냐면 1971년과 2012년일 것이다.1971년 6월 대만 외교부가 센카쿠 열도 영유권을 주장했다.이에 호응하여 중화인민공화국이 1971년 9월 영유권을 주장하였다.
전제가 되는 것이 1969년의 유엔의 ECAFE가 조사의 결과 석유 매장의 가능성 를 나타낸 것으로부터 시작된다.당시 장제스는 중국 본토 영유도 주장했고 중국은 대만 영유를 주장하니 불과 3개월 만에 서둘러 영유표명을 했다는 것이다.즉 대만의 것이면 중국의 것이라는 이치다.
1972년 중일 국교정상화에서는 센카쿠제도 문제는 문제 삼지 않음으로써 문제 삼지 않겠다는 쌍방의 소통이 있었다고 한다.보류 합의라고 한다.그래프에 나타난 것은 중국 선박의 영해 침범 횟수다.2012년 9월까지 40년간 없는 를 알 수 있다.
2010년에는 중국 어선이 일본 해상보안청 배를 들이받아 온 사건이 발생했고, 일본은 중국 선박 선장을 체포했다.중국선 선장은 일본측이 몸싸움을 해왔다고 주장해 중일 갈등으로 발전한다.
민주당 간 정권은 문제가 확대되는 것을 귀찮아해 합리적인 이유 없이 선장을 석방 해 여론의 큰 비판을 받았다.그동안 중국 내에서 4명의 일본인이 간첩 혐의로 체포 구류돼 있다.
당시 국회 질문에서 야당이었던 자민당 총재 다니가키 씨는 체포 자체가 잘못됐다.그 자리에서 국외 퇴거로 충분했다고 지적하고 있다.
중국의 반발이나, 일본 국내로부터의 비판에 의해, 다음의 노다 정권에서는 2012년 9월에 센카쿠 제도를 국유화 했다.이로 인해 문제가 확대되고 중국 내에서 대규모 반일 폭동이 발생한다.그리고 중국 선박의 영해침입이 시작되었다.
이미지 그래프를 보면 이 시기에 한꺼번에 증가했음을 알 수 있을 것이다.애초부터 양국은 영유권 주장을 갖고 있어 일본이 국유화를 선언했다면 보류론 폐지를 의미하고, 중국은 정면으로 영유권을 주장하는 시대에 접어든 라는 것이다.
결과적으로는 현재의 시진핑 정권의 움직임을 보았을 때 센카쿠제도의 국유화는 옳았다고 할 수 있다.국유화 선언에 의해 미일 안보 대상 내라는 것으로도 이어진다.
어선 충돌이라고 하는 단순한 1건의 사안에 대한 대처에 대해서는 다니가키씨가 말하는 것이 옳았을 것이다.자민당의 생각이라면 반일 폭동도 현재의 센카쿠 열도 영해 침범 문제도 없었을 가능성이 높다.
어쨌든 이 문제는 사실 대만에서 시작되었는데, 그 섬이 지금 바로 일본과 대만을 연결하게 되어 미·중·일의 연계를 연결하는 중요한 섬이 되고 있다.
2021년 중국 춘절단배 모임 사진에서 시진핑 암살에 대한 경각심.시진핑은 실적이 없는데도 자신의 야심을 숨기지 않고 밀어붙인 OBOR은 실패로 끝났고 이제는 세계로부터 봉쇄를 받으려고 한다.헌법을 개정해 종신주석이 되면서 전혀 실각의 전조가 없는 것은 왜일까.
애초 시진핑은 센카쿠제도 문제에 있어 일본과 온편하게 다스리려던 후진타오를 비판하며 반일 폭동을 주도했다.폭동이 과열되면서 정권에 민중의 화살이 쏠릴 것 같아 황급히 후진타오가 진압했을 정도였다.장제스에게 갔던 마오쩌둥의 전략과 비슷하다.
중국 공안의 수장이었던 정적 저우융캉을 부패 척결 명목으로 배제했다.중국의 성의 도읍으로 불리던 둥관은 경찰과 유착해 그 원조가 저우융캉(周永康)이었다.중국에서는 당연한 유착이지만 이를 이유로 끌어내렸다.
이 방법으로 후진타오 파벌을 차례로 매장해 갔다.지금도 시진핑이 목청껏 외치는 것이 부패 척결이다.말만 들으면 되지만 이것이 시진핑을 떠받치고 있다.현재 공안총수는 곽성흔이 돼 거의 모든 부패, 부패를 쥐고 있는 것으로 알려졌다.
중국에서 운동 능력이 높은 어린이는 미래 스포츠 국가대표 선수로 영재교육을 받는 곳으로 옮겨진다.공산당에 대해서도 마찬가지다.
중국 학교에서 반장으로 뽑히는 것은 명예로운 일이라며 부러움의 눈길을 보낸다.장래 공산당원으로서의 최초의 큰 등용문인 것이다.
중국인이 유일하게 국가보다 우선하는 것이 종족이다.우수한 아이가 나오면 종족이 다 같이 응원하고, 그 아이가 공산당원이 되면 종족은 그 대가를 받을 수 있다.만약 자신이 부패추구로 실각한다면 그 뒤에는 많은 종족이 있는 것이다.
시진핑은 부패 척결을 부르면서 완만하게 눈을 감아 인심 장악에 쓰고 있다.
시진핑이 실각하는 시나리오는 암살밖에 없는 것으로 알려졌다.시진핑(習近平)은 그것을 매우 경계하고 있는 것 같다.사진은 2021년 2월 20일에 열린 춘절 단배회 집합사진.
전원이 일제히 카메라를 향해 박수를 치고 있는데 몇 명인가 반대 방향을 향하고 있다.여기는 인민대회당.집안 밖에 없을 텐데.
크림 문제로 보는 대만 문제.대만의 독립선언은 어떻게 달성될 것인가.
크림 문제가 대만과 조금 비슷한 점은 우크라이나가 친서방 정책으로 전환하려 하자 러시아가 강력한 압력을 가해 자원 공급 등으로 제재를 가하는 등 동유럽 진영에 머무르려 했다는 점이다.
결과적으로는 친러시아 정책을 추진하려는 야누코비치 대통령에게 반발한 시위대가 무력충돌을 일으켰고, 대통령은 실각, 러시아 망명 즉시 러시아군이 크림반도를 침공해 마치 민주적 절차인 것처럼 주민투표를 실시해 크림공화국으로서의 독립과 러시아 편입을 결정하고 말았다.
이때 서방 국가들은 비난과 경제제재 정도만 할 수 있었지만 구속력은 없지만 유엔에서는 러시아의 크림 편입을 허용하지 않는 결의안이 통과됐다.
갑작스러운 러시아의 무력 침공에 서방 국가들은 아무것도 할 수 없었습니다.유엔 결의라고 해도 구속력이 없습니다.
중국이 이 방법으로 대만을 침공해 주민투표를 실시해 중국 편입 시나리오는 어떨까.주민투표를 하면 독립이 되고 만다.따라서 중국군의 지배하에 의한 주민투표 등은 모두 부정투표가 될 것이다.
다만 무력 침공 시 미국과의 전쟁이 되기 때문에 주민투표까지는 도달할 수 없다.반대로 미국이 이 방법을 사용하는 것은 어떨까.미군이 주둔한 가운데 독립 여부를 묻는 주민투표를 실시해 독립선언을 하는 방법이다.
그러나 이 경우에도 대만의 독립은 중국은 전쟁을 의미한다고 하니 전쟁이 불가피할 것이다.대만이 독립을 선언하는 순간에 여러 나라가 독립 승인을 한다면 어떻게 될까.
국제 승인이라는 정의가 어려운 점은 어디까지나 양자 간 승인이라는 점이다.다만 대만이 독립국가로 있을 경우 중국의 침공은 타국에 대한 무력침공이 돼 유엔헌장 위반이 된다.
그래도 단기간 전투는 불가피하다.그 사이에 대만 독립의 국제 절차를 끝낼 수 있을까.
대만은 어느 하나의 타이밍, 어느 하나의 방법으로 독립을 선언하고 국제 승인을 받지 않으면 중국은 영원히 편입의 기회를 노리고 옵니다.