우크라이나 헌법상 나토, EU 가입 의무 우크라이나의 중립화에는 많은 장애물이 있다.
2022-03-30
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폴로셴코 대통령 시절의 헌법 개정
터키에서 우크라이나와 러시아의 정전 협상에서 우크라이나 측은 새로운 안보 틀 구축을 전제로 중립화를 수용하겠다는 뜻을 밝혔지만 문제는 간단치 않아 보인다.
하나는 우크라이나의 안전을 보장하기 위해 #ylow #NATO 회원국들이 합동회의에 참석 하고 합의하는 것이 필요하다고 러시아 대표단장 블라디미르 메진스키는 말했다.
또 하나 어려운 문제는 우크라이나 헌법이다.２０１９년 ２월 우크라이나는 헌법을 개정했으며 아래 조문을 수정 가필한 바 있다.
우크라이나 헌법 제１０２조
우크라이나 대통령은 국가원수이자 대표로 행동한다.유럽연합 및 북대서양조약기구에의 우크라이나의 완전가입 를 향한 국가의 전략적 코스의 실시를 보증해야 한다.
NATO EU 가입이 국시가 된 헌법
즉 나토와 EU 가입은 우크라이나 대통령이 지향해야 할 책무라고 헌법에 규정돼 있다.
중립화를 이 헌법 안에서 확약한다면 우크라이나 대통령은 헌법위반 를 범하고 있는 셈이다.
혹은 그 협상을 하는 것 자체가 헌법 위반일 가능성이 높다.
대통령 이외에도 의무를 규정
제８５조에서는 외교상 유럽연합 및 북대서양조약기구에서 우크라이나의 완전한 멤버십 획득을 위한 국가의 전략적 코스를 실시하도록 규정하고 있으며,
제１１６조에서는 우크라이나 장관 및 내각의 책무로서 EU, NATO 가입을 위한 전략적 코스의 실시를 정하고 있다.
이것들은 １０２조의 수정과 같이 행해지고 있다.
즉 대통령뿐 아니라 외교상 내각에서도 가입을 위해 노력을 기울여야 한다.
즉 중립화를 하기 위해서는 이 헌법을 개정할 필요가 있다 .헌법 개정에 대해서는 １５６조에 의원 ３분의 ２의 가결, 국민투표 실시가 걸려 있다.
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일본, 미국, 독일, 영국, EU 대러시아 제재 발표 그 내용은 러시아를 몰아붙일 정도가 아니라 제한적이다
제재는 (1) 2개의 '공화국' 관계자의 사증(비자) 발급 정지와 자산 동결, (2) 2개의 '공화국'과의 수출입 금지 조치, (3) 러시아 정부에 의한 새로운 국채의 일본 발행·유통 금지 등이다.
일본은 제재에 대해 G7과 보조를 맞추기 전에 임 외무대신이 발표를 했지만 실제 내용을 보면 그다지 강한 제재는 아니다.
독일의 숄츠 수상은 독일러의 새로운 천연가스 파이프라인(노르드스트림 2)의 인가 수속을 정지할 생각을 표명했다.
노르드스트림2는 우크라이나를 경유하지 않고 러시아로부터 천연가스를 장래적으로 수입하는 파이프라인이지만 이의 인가를 정지하는 것이다.다만 현행 파이프라인은 우크라이나를 경유해 유럽 국가에 수출되고 있어 어느 정도의 제재 효과가 있을지는 의문이 있다.
미국 정부가 발표한 제재 조치는 극히 제한적이었다.친러시아 지배지역에 대해 미국과의 경제거래를 금지하는 내용이지 러시아에 대한 제재는 아니었다.
보리스 존슨 영국 총리는 5개 은행이 자산을 동결하고 3개 러시아 억만장자는 영국의 도항금지령을 받자 제재를 발표했다.
EU는 우크라이나의 영토 보전, 주권, 독립을 약화시키거나 위협하는 역할을 하고 있는 27명의 개인 및 단체를 표적으로 삼는 데 동의했다고 말했다.
어쨌든 포괄적으로 러시아 경제를 몰아붙일 내용이 아니라 부분적, 한정적이며 미래적으로는 해소될 것이라는 내용들만 남아 있다.
러시아는 지난 크림반도 문제로 경제제재를 받았고, 그 경험을 토대로 제재 내용과 현재 서방의 경제관계도 분석한 결과 경제제재 규모를 어느 정도 예측해 도네츠크 루간스크인민공화국을 독립 승인하고 군을 파견하기로 한 것으로 보인다.
영토 문제는 그 지역을 획득한 후반 영구적으로 그 이익을 해당 지역으로부터 얻을 수 있다.크림반도를 포함해 3,796천명의 지역과 경제에서 나오는 생산량이 러시아의 수입이 되는 것이다.
영토침략에 대해 경제제재는 아예 대항카드가 되지 않는다고 할 수 있습니다.러시아가 반환하지 않는 한 경제 제재로 입은 손실은 그 지역에서 회수될 것입니다.
젤렌스키 대통령이 미국 의회에서 연설하면서 미국이 경제 지원과 드론을 제공할. 것이라고 발표했다
젤렌스키 대통령이 미국 의회에서 원격 참석해 연설을 했다.미국에 군사적 지원을 요구하고 군대를 파견할 수 없다면 무기 공여와 경제제재 강화를 요구했다.
바이든 대통령은 8억달러의 군사 추가 지원을 표명하고 전투기를 제공할 수는 없지만 전략 무인기 100대를 제공하겠다고 밝혔다.
미국에는 스위치 블레이드, LMAMS 등 UAV가 있다.비행금지 공역 설정을 우크라이나는 NATO에 요구했지만 NATO도 미군도 이를 부인하고 있다.
왜냐하면 비행금지공역 설정은 나토 전투기나 지대공 미사일이 러시아 전투기를 쏘아 떨어뜨릴 것이기 때문이다.
폴란드가 Mig-29를 우크라이나에 제공하면서 미국을 경유해 보내고 싶다고 타진했을 때도 미국 측은 참전으로 간주된다며 거부한 바 있다.비행금지 공역은 설정하지 않고 전투기를 제공하지 않지만 전략 무인기라면 괜찮다는 미묘한 판단으로 보인다.
러시아 군사기업 카라시니코프 콘체른은 2021년 8월 모스크바에서 열린 군사전시회에서 무인 군사공격 드론 'KUB'를 선보인 바 있다.
2020년 3월 리비아 전투에서 터키제 공격 드론 Kargu-2 등 공격 드론이 병사들을 추적해 공격했을 가능성이 있다고 유엔 안전보장이사회 전문가 패널이 보고서를 발표했다.
배회형 공격 드론은 Kamikaze Drone(카미카제 드론)으로 불리며 왜 일본의 가미카제에 비유하는지는 불분명하지만 국제적인 통칭이 되고 있다.
원격지에서 조작해 비행하는 무인기 외에 AI에 의해 자율적으로 비행해 적을 선별해 자폭 공격을 가하는 것도 있다.
미국은 아프가니스탄에서 실전에서 무인기를 사용한 것으로 알려졌지만 이번에는 공개적으로 100대가 우크라이나에 제공된다.
러시아제 무인기와 미제 무인기의 성능이 알려지게 될지도 모른다.
미국은 전략 무인기 개발은 조금 뒤처져 있다고 알려져 있었습니다.이번에 공여되는 무인기의 유형은 알 수 없으나 그 성능이 기대됩니다.
우크라이나 문제 협상 결렬 러시아의 목적은 우크라이나 중립화와 비무장화 나토는 후방지원
우크라이나, 러시아 양국 대표단의 정전협상이 28일 우크라이나 국경과 가까운 벨라루스 남동부 고메리 주에서 5시간 동안 진행돼 일단 마무리됐다.
우크라이나 측은 무조건적인 협상을 사전에 통보했으며 이것이 무엇을 의미하는가 하면 루간스크 도네츠크인민공화국의 독립 승인에 대해 이의를 제기하지 않겠다는 것이기도 하다.거기에 러시아는 조건을 제시한 셈이다.
러시아 측 조건은 우크라이나의 중립화와 비무장화였다.이는 평화적 해결로 보이고 전혀 다른 요구가 된다.
중립화란 우크라이나의 NATO 비회원을 의미하며 현재 우크라이나의 의향은 차치하고 실행하는 것은 가능할 것이다.
그러나 비무장이란 군대를 갖지 않는다는 것이고, 군대를 갖는 것은 국가의 생존권에 포함되는 국제법상 정당한 권리 임을 감안하면 주권국가가 아니라는 뜻이 된다.
즉 러시아는 수용이 불가능한 조건을 제시한 것이다.결과적으로 협상은 결렬됐고 다시 협상이 이뤄지기로 한 것으로 보인다.
러시아의 원래 요구는 나토의 동방불확대다.이는 애초부터 달라진 게 없다.그렇다면 왜 우크라이나가 수용 가능한 중립화라는 조건에서 타협할 수 없을까.
그것은 우크라이나와는 협상을 하지 않겠다는 것처럼 보이기도 한다.이 문제의 발단은 무엇인가 하면 나토의 동쪽 확대가 우크라이나까지 확산되면서 러시아 국경 부근에 나토군이 배치될 가능성에 대해 러시아가 군사적인 액션을 일으킨 것이다.
즉 근본적으로 NATO와 러시아의 문제 인 것이다.
NATO 신규 가입에 대해 신청국의 의지에 따른 것으로 NATO는 일관된 발언을 하고 있다.즉 나토의 의지보다 가입 신청국의 의지라는 수동적 입장이라는 소극적 표현이다.
그러나 현재 전쟁이 계속되고 있다.아마 러시아가 협상하고 싶은 것은 나토군일 것이다.나토가 더 이상의 동방 불확대 확약을 원하는 것이다.
이런 의미에서 우크라이나는 러시아의 협상 상대가 아닐지도 모른다.NATO는 경제 제재와 국제 여론의 환기를 통해 러시아군을 막으려 하고 있다.
나토가 러시아가 동방불확대에 합의하고 우크라이나를 중립국으로 유지하기로 합의하면 우크라이나의 주권과 평화가 유지되고 러시아 측에도 나토 측에도 중요한 버퍼국이 확보된다.
나토 혹은 러시아가 우크라이나에 군대를 보낼 경우 나토와 러시아의 전쟁이 된다.그 위에서 군사적 균형이 유지된다.
실제 문제로서 NATO에 있어서 우크라이나가 가입하는 것의 이점은 적다.그렇기 때문에 서방국가들은 당장 우크라이나에 파병하지 않겠다는 뜻을 밝히며 전쟁을 피하려 하고 있었다.
일본 역사 중에서는 1885년 청나라와 맺은 톈진조약이라는 것이 있다.이는 한반도 김옥균의 갑신사변 이후 청일 긴장 완화를 목적으로 양측 군대가 한반도에서 철수한다는 것이다.
즉 한반도를 군사적 중립지역으로 삼겠다는 것이다.결과적으로는 한반도 내에서 벌어진 동학당의 난을 제압하지 못한 민비가 청나라에 원군을 요청한 것이 트리거가 되어 청일전쟁에 돌입한다.
이런 실수가 없다면 우크라이나는 독립국으로서, 반대로 러시아와 나토 사이에 지켜지고 안정된 독립국이 될 수 있을지도 모른다.
러시아의 요구는 단순하며 아무것도 변하지 않았습니다.NATO 구미 제국은 전쟁에 참가하지 않고 경제 제재를 실시하는 제3자가 되고 있습니다.나토가 러시아와 협상하는 일이 있을까요?
우크라이나는 자유주의 국가인가.잠깐 기다려.북한의 핵미사일은 어떻게 만들어졌다
우크라이나는 민주주의?
특정 아시아 국가의 무기는 어디에서 왔다
북한은 잠수함도 구입
인권문제를 외치는 여론
우크라이나가 민주주의 국가인지에 대해서는 의문점이 많다.우크라이나의 민주주의는 오렌지 혁명 이후로 여겨진다.2005년의 일이다.
냉전시대는 구소련과 동일한 나라였고 부패와 부패가 만연해 내용은 거의 변하지 않았다.구소련 시절 많은 핵시설과 군사시설이 우크라이나에 있었다.
중국 항공모함 전투기 미사일 등은 우크라이나에서 제공받은 것이다.북한의 핵무기 및 미사일 개발은 러시아 우크라이나의 핵연구자들에 의해 이루어지고 있다.
2017년 북한 비밀경찰 국가보위부에서 근무하던 탈북자가 북한에서 일하는 우크라이나인 과학자라고 밝힌 명단에서 우크라이나 연구자는 총 9명에 이른 .
북한은 2007년 크림반도 세바스토폴에서 2,800톤급과 3,000톤급 잠수함 각 1척을 분해해 북한으로 운반한 바 있다.즉 어느 쪽 나라인지 분명할 것이다.
우리와 기타 아시아 국가들을 위협하고 있는 중국 북한의 무기는 우크라이나에 의해 가져온 것이다.북한은 일본해에 잠수해 탄도미사일 발사 실험에 성공했다.
현재 키예프는 일대 일로의 북쪽 길목으로 우한으로부터의 철도가 건설되어 무역을 통한 수입, 수출 모두 중국이 1위를 차지하고 있다.
현재 침공을 받고 있는 우크라이나 사람들이 구원받아야 한다는 데는 이견이 없지만 우크라이나에 대해 자유주의 진영의 나라라는 언론의 논조에는 큰 위화감이 있다.
그런 사람들은 대부분 이라크전쟁에서의 인권문제에 대해서는 무관심했다.자위대가 후방지원으로 참여하는 것에 논란이 일었지만 이라크 민간인 살해에 대해서는 미국이 보도한 것처럼 오폭으로 치부됐다.
즉 이라크인은 죽임을 당해도 어쩔 수 없고 우크라이나인은 불쌍하다는 논리다.그러면서 북한이 미사일을 발사할 때마다 비판하고 있다.이것이 현재 일본의 여론이다.
역사상 강대국들로 둘러싸인 나라가 어떻게 독립국으로 남아있을 수 있는지 태국 왕국은 식민지 지배를 받지 않았
강대국 사이에 낀 나라가 어떻게 국가 운영을 하느냐 하면 아시아 식민지 시절 독립을 유지한 태국 왕국이 있다.백인에 의한 아시아 식민지는 인도를 중심으로 한 영국, 베트남, 캄보디아 등 프랑스, 인도네시아를 중심으로 한 네덜란드와 서로 인접하지 않도록 식민지 통치를 실시하고 있었다.
태국은 영국식민지지역과 프랑스식민지지역에 낀 지리조건 하에 영국과 프랑스가 서로 인접하는 것을 싫어한다는 점을 이용하여 어느 쪽에도 경도되지 않고 쌍방의 완충지대이자 중계지 로서 무역을 실시하여 그 이익을 얻었다.
한반도에서는 갑신정변 이후 톈진조약이 체결됐고 일본군과 청나라군은 한반도에서 철수했다.러시아가 우크라이나에 요구하고 있는 중립화와 같은 의미가 되지만, 이것은 일본과 청나라 사이에 조약으로서 확약한 것이다.그러나 동학당의 난으로 민비가 그 균형을 무너뜨림에 따라 청일 전쟁에 돌입한다.국내에서 벌어진 내란을 제압할 수 없다고 생각한 민비는 무려 청나라에 원군을 요청한 것이다.
청일전쟁 이후 한반도는 독립국이 되어 대한제국을 건국하되 러시아에 경도되어 일본과 청나라를 견제하고자 기도하였다.러시아 남진의 결과로 일어난 것이 러일 전쟁이 된다.이 경우도 일본과 러시아의 전쟁이었다.
한반도는 완충지대로서의 이익에 대해서는 관심이 없고, 항상 균형을 무너뜨리는 정책 를 실시해 왔다.결과적으로는 러시아 이권의 확대를 막을 수 없다고 생각한 한국 정부는 한일 병합 조약에 조인한다.여기서 일본과 한국은 전쟁을 하지 않고 있다.우크라이나 문제와 무엇이 다르냐면 한반도는 군사침공을 받지 않고 당사자인 강대국끼리(일본-청, 일본-러시아)로 매듭지은 것이다.
우크라이나는 친러파 대통령과 친구미 대통령이 선거 때마다 교체돼 왔다.동부는 러시아와의 경제에 의해 이익을 얻는 주민이 많고 서부는 유럽과의 비즈니스를 실시한다.국내 경제문제 가운데 친구미파 대통령이 취임하면 서방지역에 중점적인 경제정책이 취해지고, 친러파 대통령이 취임하면 동방지역에 중점을 둔 경제정책이 취해진다.
안보상의 문제로 보이며 국정선거에는 경제가 크게 관련돼 있다.그리고 현재의 젤렌스키 정권에서는 친구미인 반면, 반로선이 되었다.결과적으로 NATO 가맹 문제에 의해 유럽의 안전 보장의 밸런스는 크게 무너졌다.
어쨌든 지금은 시대가 다르다.이러한 문제에 군사를 침공한 러시아는 국제사회로부터 많은 비판을 받고 있습니다.
