우크라이나 헌법상 나토, EU 가입 의무 우크라이나의 중립화에는 많은 장애물이 있다.
2022-03-30
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폴로셴코 대통령 시절의 헌법 개정
터키에서 우크라이나와 러시아의 정전 협상에서 우크라이나 측은 새로운 안보 틀 구축을 전제로 중립화를 수용하겠다는 뜻을 밝혔지만 문제는 간단치 않아 보인다.
하나는 우크라이나의 안전을 보장하기 위해 #ylow #NATO 회원국들이 합동회의에 참석 하고 합의하는 것이 필요하다고 러시아 대표단장 블라디미르 메진스키는 말했다.
또 하나 어려운 문제는 우크라이나 헌법이다.２０１９년 ２월 우크라이나는 헌법을 개정했으며 아래 조문을 수정 가필한 바 있다.
우크라이나 헌법 제１０２조
우크라이나 대통령은 국가원수이자 대표로 행동한다.유럽연합 및 북대서양조약기구에의 우크라이나의 완전가입 를 향한 국가의 전략적 코스의 실시를 보증해야 한다.
NATO EU 가입이 국시가 된 헌법
즉 나토와 EU 가입은 우크라이나 대통령이 지향해야 할 책무라고 헌법에 규정돼 있다.
중립화를 이 헌법 안에서 확약한다면 우크라이나 대통령은 헌법위반 를 범하고 있는 셈이다.
혹은 그 협상을 하는 것 자체가 헌법 위반일 가능성이 높다.
대통령 이외에도 의무를 규정
제８５조에서는 외교상 유럽연합 및 북대서양조약기구에서 우크라이나의 완전한 멤버십 획득을 위한 국가의 전략적 코스를 실시하도록 규정하고 있으며,
제１１６조에서는 우크라이나 장관 및 내각의 책무로서 EU, NATO 가입을 위한 전략적 코스의 실시를 정하고 있다.
이것들은 １０２조의 수정과 같이 행해지고 있다.
즉 대통령뿐 아니라 외교상 내각에서도 가입을 위해 노력을 기울여야 한다.
즉 중립화를 하기 위해서는 이 헌법을 개정할 필요가 있다 .헌법 개정에 대해서는 １５６조에 의원 ３분의 ２의 가결, 국민투표 실시가 걸려 있다.
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젤렌스키는 우크라이나가 나토에 가입하는 것을 포기해도 우크라이나를 받아들일 준비가 되어 있지 않다고 말했다
젤렌스키 대통령은 우크라이나의 NATO 가입을 더 이상 요구하지 않는다고 말했다.이는 러시아가 친서방 이웃나라를 침공한 이유 중 하나인 미묘한 문제다.
나토는 우크라이나를 받아들일 준비가 되어 있지 않다고도 했다.2월 24일 침략을 감행하기 직전 푸친 대통령이 독립을 인정한 두 친러시아 주의 상황에 대해 '타협'할 용의가 있다고 말했다.젤렌스키는 나토 회원국에 대해 통역을 통해 무릎 꿇고 구걸하는 나라의 대통령이 되고 싶지 않다고 말했다.
서방 국가들은 일관되게 우크라이나 문제에 대해 군대를 보내지 않겠다고 표명해 왔다.이것에 대해 제렌스키씨는 NATO의 협력을 거듭 호소해 왔지만, 현상을 냉정하게 보고 NATO 가입은 어렵다고 판단한 것 같다.
아울러 젤렌스키씨는, 우크라이나의 안전 보장을 NATO와 러시아 쌍방에 요구하고 있어, 이것을 어떻게 실현할지가 과제가 된다.
NATO와 러시아와의 합의에 대해서는 과거에 예가 있었을까.즉 약속을 주고받더라도 어느 한쪽이 이를 파기할 경우 어떻게 될 것인가를 생각하면 나토와 러시아의 거래에 대해서는 매우 신중할 수밖에 없다.
어쨌든 우크라이나의 안보가 지켜지는 것이 유일한 해결책임은 물론이다.이것을 어떻게 실현하느냐가 해결의 열쇠가 된다.여기에 젤렌스키 씨가 합의하기 시작했다는 얘기다.
젤렌스키 대통령의 메시지에 대해 NATO와 러시아는 어떤 반응을 보일지 주목됩니다.
쿠바 위기에서 바라본 우크라이나 위기 쿠바는 보호받았지만 우크라이나는 고립되었다
1959년 카스트로에 의한 쿠바 혁명이 성공하면서 쿠바는 사회주의의 길을 걷기로 결정하고 사회주의 진영에 가담하게 되어 미국 자본은 추방되었다.
이에 1961년 아이젠하우어 대통령은 쿠바와 국교 단절을 했다.차기 대통령 케네디는 미국에 망명해 있던 쿠바인들을 편성해 쿠바를 침공시키고 카스트로 혁명정부 전복을 꾀했으나 실패했다.
이에 맞서 카스트로는 반미 자세를 강화해 소련에 접근했고 소련의 흐루시초프는 핵전력 배치로 대미 우위를 점하기 위해 쿠바에 핵미사일을 배치했다.
1962년 10월, 미 공군 정찰기에 의해 소련 미사일 기지가 건설 진행 중인 것으로 판명되었다.
사거리는 미국 전역을 뒤덮은 것으로 핵무기에 의한 미국 본토 공격을 용이하게 하는 것이었다.22일 밤 케네디 대통령은 TV연설을 통해 소련으로부터의 무기탄약, 핵무기 제조에 사용되는 물자 등이 반입되는 것을 막기 위해 쿠바 주위 해역과 공역을 봉쇄할 것을 선언했다.
소련은 이미 물자와 무기를 실은 함선을 쿠바로 향하게 하고 있는 중이었다.미국에 의한 해상 봉쇄를 돌파하면 직접 충돌이 되고, 핵전쟁 위기가 닥치는 바로 일촉즉발의 상태에 빠졌다.
양국 정상은 물밑 협상을 거듭했고 흐루시초프는 미국이 쿠바를 침공하지 않는 대가로 미사일 기지를 철거하자는 제안을 케네디에게 전달했으며 10월 27일 합의가 이뤄지면서 핵전쟁 위기는 피했다.
우크라이나 위기와 쿠바 위기는 무엇이 다를까.
미러의 입장이 반대인 것이다.
사회주의 국가 건설을 목표로 소련에 접근한 카스트로와 민주주의 국가로 나토에 접근한 젤렌스키.이 역시 입장이 반대다.
그리고 찾아온 위기도 마찬가지인데 왜 그럴까.가장 다른 점은 전쟁 회피를 위해 케네디와 흐루시초프가 대화를 벌이다 아슬아슬한 선에서 회피됐다는 점이다.미국은 이번에는 당사자가 아니라는 입장을 취하고 있다.
쿠바 위기는 미-러 대화에 의해 전쟁 위기가 회피되었습니다.우크라이나 문제에서 미국은 협상할 생각이 없고 우크라이나만 남겨졌습니다.
우크라이나는 자유주의 국가인가.잠깐 기다려.북한의 핵미사일은 어떻게 만들어졌다
우크라이나는 민주주의?
특정 아시아 국가의 무기는 어디에서 왔다
북한은 잠수함도 구입
인권문제를 외치는 여론
우크라이나가 민주주의 국가인지에 대해서는 의문점이 많다.우크라이나의 민주주의는 오렌지 혁명 이후로 여겨진다.2005년의 일이다.
냉전시대는 구소련과 동일한 나라였고 부패와 부패가 만연해 내용은 거의 변하지 않았다.구소련 시절 많은 핵시설과 군사시설이 우크라이나에 있었다.
중국 항공모함 전투기 미사일 등은 우크라이나에서 제공받은 것이다.북한의 핵무기 및 미사일 개발은 러시아 우크라이나의 핵연구자들에 의해 이루어지고 있다.
2017년 북한 비밀경찰 국가보위부에서 근무하던 탈북자가 북한에서 일하는 우크라이나인 과학자라고 밝힌 명단에서 우크라이나 연구자는 총 9명에 이른 .
북한은 2007년 크림반도 세바스토폴에서 2,800톤급과 3,000톤급 잠수함 각 1척을 분해해 북한으로 운반한 바 있다.즉 어느 쪽 나라인지 분명할 것이다.
우리와 기타 아시아 국가들을 위협하고 있는 중국 북한의 무기는 우크라이나에 의해 가져온 것이다.북한은 일본해에 잠수해 탄도미사일 발사 실험에 성공했다.
현재 키예프는 일대 일로의 북쪽 길목으로 우한으로부터의 철도가 건설되어 무역을 통한 수입, 수출 모두 중국이 1위를 차지하고 있다.
현재 침공을 받고 있는 우크라이나 사람들이 구원받아야 한다는 데는 이견이 없지만 우크라이나에 대해 자유주의 진영의 나라라는 언론의 논조에는 큰 위화감이 있다.
그런 사람들은 대부분 이라크전쟁에서의 인권문제에 대해서는 무관심했다.자위대가 후방지원으로 참여하는 것에 논란이 일었지만 이라크 민간인 살해에 대해서는 미국이 보도한 것처럼 오폭으로 치부됐다.
즉 이라크인은 죽임을 당해도 어쩔 수 없고 우크라이나인은 불쌍하다는 논리다.그러면서 북한이 미사일을 발사할 때마다 비판하고 있다.이것이 현재 일본의 여론이다.
국제 해커 집단, 러시아 방송 해킹 - 우크라이나 침공 영상 방영 3월 7일 국제 해커집단 Anonymous가 러시아 국영 TV방송과 동영상 전송 사이트를 해킹해 우크라이나 침공 영상을 방영했다고 트위터상에서 밝혔다.
2월 25일에는 러시아가 우크라이나를 침공할 경우 공개적으로 러시아에 선전포고를 하겠다고 한 집단이며, 이 해커 집단은 블라디미르 푸틴 정권을 염두에 두고 있다고 twitter상에서 밝힌 바 있다.
이번에 해킹당한 것은 러시아 스트리밍 서비스인 윙크, 아이비, TV 방송으로는 러시아24, 채널1, 모스크바24로 하고 있다.
이 해킹집단은 정보통제가 이뤄지고 있는 러시아 국민의 의식을 환기시키는 것이 푸틴의 폭주를 막는 수단 중 하나라고 호소하고 있다.
우크라이나 문제 협상 결렬 러시아의 목적은 우크라이나 중립화와 비무장화 나토는 후방지원
우크라이나, 러시아 양국 대표단의 정전협상이 28일 우크라이나 국경과 가까운 벨라루스 남동부 고메리 주에서 5시간 동안 진행돼 일단 마무리됐다.
우크라이나 측은 무조건적인 협상을 사전에 통보했으며 이것이 무엇을 의미하는가 하면 루간스크 도네츠크인민공화국의 독립 승인에 대해 이의를 제기하지 않겠다는 것이기도 하다.거기에 러시아는 조건을 제시한 셈이다.
러시아 측 조건은 우크라이나의 중립화와 비무장화였다.이는 평화적 해결로 보이고 전혀 다른 요구가 된다.
중립화란 우크라이나의 NATO 비회원을 의미하며 현재 우크라이나의 의향은 차치하고 실행하는 것은 가능할 것이다.
그러나 비무장이란 군대를 갖지 않는다는 것이고, 군대를 갖는 것은 국가의 생존권에 포함되는 국제법상 정당한 권리 임을 감안하면 주권국가가 아니라는 뜻이 된다.
즉 러시아는 수용이 불가능한 조건을 제시한 것이다.결과적으로 협상은 결렬됐고 다시 협상이 이뤄지기로 한 것으로 보인다.
러시아의 원래 요구는 나토의 동방불확대다.이는 애초부터 달라진 게 없다.그렇다면 왜 우크라이나가 수용 가능한 중립화라는 조건에서 타협할 수 없을까.
그것은 우크라이나와는 협상을 하지 않겠다는 것처럼 보이기도 한다.이 문제의 발단은 무엇인가 하면 나토의 동쪽 확대가 우크라이나까지 확산되면서 러시아 국경 부근에 나토군이 배치될 가능성에 대해 러시아가 군사적인 액션을 일으킨 것이다.
즉 근본적으로 NATO와 러시아의 문제 인 것이다.
NATO 신규 가입에 대해 신청국의 의지에 따른 것으로 NATO는 일관된 발언을 하고 있다.즉 나토의 의지보다 가입 신청국의 의지라는 수동적 입장이라는 소극적 표현이다.
그러나 현재 전쟁이 계속되고 있다.아마 러시아가 협상하고 싶은 것은 나토군일 것이다.나토가 더 이상의 동방 불확대 확약을 원하는 것이다.
이런 의미에서 우크라이나는 러시아의 협상 상대가 아닐지도 모른다.NATO는 경제 제재와 국제 여론의 환기를 통해 러시아군을 막으려 하고 있다.
나토가 러시아가 동방불확대에 합의하고 우크라이나를 중립국으로 유지하기로 합의하면 우크라이나의 주권과 평화가 유지되고 러시아 측에도 나토 측에도 중요한 버퍼국이 확보된다.
나토 혹은 러시아가 우크라이나에 군대를 보낼 경우 나토와 러시아의 전쟁이 된다.그 위에서 군사적 균형이 유지된다.
실제 문제로서 NATO에 있어서 우크라이나가 가입하는 것의 이점은 적다.그렇기 때문에 서방국가들은 당장 우크라이나에 파병하지 않겠다는 뜻을 밝히며 전쟁을 피하려 하고 있었다.
일본 역사 중에서는 1885년 청나라와 맺은 톈진조약이라는 것이 있다.이는 한반도 김옥균의 갑신사변 이후 청일 긴장 완화를 목적으로 양측 군대가 한반도에서 철수한다는 것이다.
즉 한반도를 군사적 중립지역으로 삼겠다는 것이다.결과적으로는 한반도 내에서 벌어진 동학당의 난을 제압하지 못한 민비가 청나라에 원군을 요청한 것이 트리거가 되어 청일전쟁에 돌입한다.
이런 실수가 없다면 우크라이나는 독립국으로서, 반대로 러시아와 나토 사이에 지켜지고 안정된 독립국이 될 수 있을지도 모른다.
러시아의 요구는 단순하며 아무것도 변하지 않았습니다.NATO 구미 제국은 전쟁에 참가하지 않고 경제 제재를 실시하는 제3자가 되고 있습니다.나토가 러시아와 협상하는 일이 있을까요?
