우크라이나 헌법상 나토, EU 가입 의무 우크라이나의 중립화에는 많은 장애물이 있다.
2022-03-30
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폴로셴코 대통령 시절의 헌법 개정
터키에서 우크라이나와 러시아의 정전 협상에서 우크라이나 측은 새로운 안보 틀 구축을 전제로 중립화를 수용하겠다는 뜻을 밝혔지만 문제는 간단치 않아 보인다.
하나는 우크라이나의 안전을 보장하기 위해 #ylow #NATO 회원국들이 합동회의에 참석 하고 합의하는 것이 필요하다고 러시아 대표단장 블라디미르 메진스키는 말했다.
또 하나 어려운 문제는 우크라이나 헌법이다.２０１９년 ２월 우크라이나는 헌법을 개정했으며 아래 조문을 수정 가필한 바 있다.
우크라이나 헌법 제１０２조
우크라이나 대통령은 국가원수이자 대표로 행동한다.유럽연합 및 북대서양조약기구에의 우크라이나의 완전가입 를 향한 국가의 전략적 코스의 실시를 보증해야 한다.
NATO EU 가입이 국시가 된 헌법
즉 나토와 EU 가입은 우크라이나 대통령이 지향해야 할 책무라고 헌법에 규정돼 있다.
중립화를 이 헌법 안에서 확약한다면 우크라이나 대통령은 헌법위반 를 범하고 있는 셈이다.
혹은 그 협상을 하는 것 자체가 헌법 위반일 가능성이 높다.
대통령 이외에도 의무를 규정
제８５조에서는 외교상 유럽연합 및 북대서양조약기구에서 우크라이나의 완전한 멤버십 획득을 위한 국가의 전략적 코스를 실시하도록 규정하고 있으며,
제１１６조에서는 우크라이나 장관 및 내각의 책무로서 EU, NATO 가입을 위한 전략적 코스의 실시를 정하고 있다.
이것들은 １０２조의 수정과 같이 행해지고 있다.
즉 대통령뿐 아니라 외교상 내각에서도 가입을 위해 노력을 기울여야 한다.
즉 중립화를 하기 위해서는 이 헌법을 개정할 필요가 있다 .헌법 개정에 대해서는 １５６조에 의원 ３분의 ２의 가결, 국민투표 실시가 걸려 있다.
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쿠바 위기에서 바라본 우크라이나 위기 쿠바는 보호받았지만 우크라이나는 고립되었다
1959년 카스트로에 의한 쿠바 혁명이 성공하면서 쿠바는 사회주의의 길을 걷기로 결정하고 사회주의 진영에 가담하게 되어 미국 자본은 추방되었다.
이에 1961년 아이젠하우어 대통령은 쿠바와 국교 단절을 했다.차기 대통령 케네디는 미국에 망명해 있던 쿠바인들을 편성해 쿠바를 침공시키고 카스트로 혁명정부 전복을 꾀했으나 실패했다.
이에 맞서 카스트로는 반미 자세를 강화해 소련에 접근했고 소련의 흐루시초프는 핵전력 배치로 대미 우위를 점하기 위해 쿠바에 핵미사일을 배치했다.
1962년 10월, 미 공군 정찰기에 의해 소련 미사일 기지가 건설 진행 중인 것으로 판명되었다.
사거리는 미국 전역을 뒤덮은 것으로 핵무기에 의한 미국 본토 공격을 용이하게 하는 것이었다.22일 밤 케네디 대통령은 TV연설을 통해 소련으로부터의 무기탄약, 핵무기 제조에 사용되는 물자 등이 반입되는 것을 막기 위해 쿠바 주위 해역과 공역을 봉쇄할 것을 선언했다.
소련은 이미 물자와 무기를 실은 함선을 쿠바로 향하게 하고 있는 중이었다.미국에 의한 해상 봉쇄를 돌파하면 직접 충돌이 되고, 핵전쟁 위기가 닥치는 바로 일촉즉발의 상태에 빠졌다.
양국 정상은 물밑 협상을 거듭했고 흐루시초프는 미국이 쿠바를 침공하지 않는 대가로 미사일 기지를 철거하자는 제안을 케네디에게 전달했으며 10월 27일 합의가 이뤄지면서 핵전쟁 위기는 피했다.
우크라이나 위기와 쿠바 위기는 무엇이 다를까.
미러의 입장이 반대인 것이다.
사회주의 국가 건설을 목표로 소련에 접근한 카스트로와 민주주의 국가로 나토에 접근한 젤렌스키.이 역시 입장이 반대다.
그리고 찾아온 위기도 마찬가지인데 왜 그럴까.가장 다른 점은 전쟁 회피를 위해 케네디와 흐루시초프가 대화를 벌이다 아슬아슬한 선에서 회피됐다는 점이다.미국은 이번에는 당사자가 아니라는 입장을 취하고 있다.
쿠바 위기는 미-러 대화에 의해 전쟁 위기가 회피되었습니다.우크라이나 문제에서 미국은 협상할 생각이 없고 우크라이나만 남겨졌습니다.
러시아는 러시아가 공항을 빌려준다면 참전국으로 간주할 것이라고 비난했다. 루마니아는 나토 회원국이다
민주주의 국가는 약화되었다.중국 경제에 밀려 자유주의 국가들은 방어전만 벌이고 있다.세계는 중국의 팽창에 떨고 현재 진행형인 러시아의 군사 침공에 떨고 있다.
이는 민주주의 국가 간 결속이 약화됐음을 의미한다.미소 냉전시대에는 적어도 강한 결속이 있었지만 소련 붕괴 이후 자유주의 국가들은 각자의 경제활동에 주력했다.적을 잃었으니 평화롭다는 것이다.
소련이 무너지고 동유럽국가연합도 무너졌다.지금은 러시아와 벨라루스가 옛 소련 세력을 계속 지키고 있다.지금의 러시아는 소련일까.아니 소련이 아니라 러시아다.그렇다면 지금 진행되고 있는 일은 도대체 무엇일까.세계는 그런 자문자답을 하고 있는 것일까.
NATO의 존재 의의란 무엇이었을까.소련을 중심으로 한 바르샤바조약기구라는 군사동맹과 정면 대치했고, 단 한 발의 포탄으로도 제3차 세계대전이 될 것이라는 긴장 상태에서 세계는 반세기를 살았다.
바이든 당선인은 제3차 세계대전이 될 것이기 때문에 러시아와는 전쟁을 하지 않겠다고 거듭 말했다.루마니아는 러시아로부터 비난을 받았다.우크라이나군에 공항을 빌려주고 있다는 사실을 지적받아 앞으로도 공항을 빌려준다면 참전으로 간주하겠다는 것이다.
루마니아는 나토 회원국이 된다.루마니아가 러시아로부터 포격을 받으면 어떻게 될까.이 경우에도 바이든 당선인은 제3차 세계대전이니 참전하지 않겠다고 한다면 놀랍고 미소 냉전이란 도대체 무엇이었을까 하는 생각이 들지 않을 수 없다.
러시아의 침공은 그칠 줄 모른다.푸틴은 우크라이나가 러시아의 요구를 모두 수용했을 때만 정전이 있을 것이라고 말했다.
이는 협상 최후통첩으로도 보인다.경제 제재는 우크라이나 침공에서 역효과를 낳았다.러시아는 경제제재 손실을 침략으로 메우려 하고 있기 때문이다.
Putin 씨는 "선진국의 경제 제재는 선전포고와 같다"고 발언했습니다.아이러니하게도 러시아는 앞으로 침공을 멈출 생각이 없어 보입니다.
유엔은 우크라이나 민간인 피해자가 1,000명을 넘었다고 발표했다 - 무차별 공격이 일어나고 있는가?
민간인 피해자가 1,000명이 넘는
과거의 예로 볼 때
사망자 수와 기간을 고려하면
오폭이라고 계속 보도한 미국
24일 유엔은 우크라이나 침공 후 한 달이 지나 민간인 사망자는 1,000명을 넘어섰다고 발표했다.1,000명이라고 하면 인간이 감각적으로는 파악할 수 없는 숫자가 된다.
동일본 대지진으로 인한 사망자 수는 18,131명, 실종자는 2,829명, 부상자는 6,194명인 것으로 보고되었다.
동일본 대지진이 얼마나 컸는지 알 수 있을 것이다.
자연재해로는 비교가 어렵다면 한국에서의 광주사건 사망자는 198명, 부상자는 3,028명으로 알려졌다.
대만의 2·28 사건에 대해 대만의 행정원은 희생자수를 1만 8천~2만 8천명으로 하는 추계를 공표했다.
중국 톈안먼 사태에 대해서는 중국 공산당의 공식 발표에서 319명이 사망한 바 있다.이는 중국식 통계 숫자라 믿을 수 없다.
영국 정부의 공문에서는 최소한 톈안먼 사태에서 일반 시민 사망자는 10,000명 이상이 중국군에 의해 살해되었다고 보고하고 있다.소련 공산당 정치국이 받은 정보보고에서는 3,000명이 살해되었다고 한다.
동일본 대지진은 자연에 의한 무차별 피해라고 생각하면 대만 2.28사건은 무차별적인 시민 살해, 천안문 사건도 그에 해당할 것이다.
천안문 사건은 3주 남짓, 2.28 사건은 5일 정도면 제압된 기간이다.이라크전쟁은 8년 9개월간 계속돼 민간인 사망자 수는 11만 6천 명으로 알려졌다.
1개월로 환산하면 1,104명으로 우크라이나의 1개월간 민간인 희생자 수와 거의 동수 가 된다.
이는 사망자 수가 적으니 힘들지 않다, 많기 때문에 힘들다는 얘기가 결코 아니다.
이라크 전쟁에서는 민간인 거주구에 대한 포격을 오폭이라고 미국 정부는 발표했었다.물론 미국이 민간인에 대한 무차별 공격을 하고 있었다고는 생각되지 않는다.
민간인이 전투에 휘말리는 경우가 이라크와 우크라이나에서 비슷한 수준임을 짐작할 수 있다는 것이다.
언론 보도를 보면서 조심해야 할 것은 근대 무기를 이용한 무차별 민간인 공격의 경우 숫자가 한 자릿수 차이가 날 것이라는 점이다.
현재 전쟁중이라 다양한 정보전이 진행되고 있습니다.일반 시민으로서는 언론으로부터 정보를 얻는 것 외에는 다른 방법이 없다.
러시아군 9만명 국경 부근 집결우크라이나 진공은 이뤄질 것인가.푸틴과 젤렌스키의 관계
푸틴 대통령이 이웃 우크라이나를 두고 러시아인과 우크라이나인은 하나의 민족이라고 호소했고, 7월 12일에는 양국의 역사적 일체성에 관한 논문을 발표한 바 있다. 6월 30일에 열린 국민과의 화상 대화에서, 대우크라이나 관계에 대해 질문받은 푸틴씨는 「우크라이나 국민이 우리에게 비우호적이라고 생각하지 않는다」라고 말했고, 양 국민은 「한 민족이다」라고 발언 .한편으로 「우크라이나의 지도부는 비우호적이다」라고 주장해 구미의 영향 아래 있는 젤렌스키 정권에 문제가 있다고 지론을 전개했다.
푸틴 대통령은 현 젤렌스키 대통령을 지목하여 비판하고 있습니다.
젤렌스키 대통령은 높은 지지율을 얻어 2019년 대통령이 됐지만 현재 나토 가입을 요청한 상태다. 젤렌스키 씨는 11월 26일 기자회견에서 12월 1일 쿠데타가 계획돼 있다는 정보를 얻었다며 러시아와 재벌 총수의 연루 가능성도 언급했다.
러시아가 직접적으로 우크라이나에 전쟁 형태로 진공할 것인지 현재 9만명의 러시아군이 국경 부근에 집결 하고 있다.유럽 전용 천연가스 공급은 4% 정도로 좁혀지고 있다고 한다.
코뮌헨의 전략은 다른 나라에 내분을 일으키게 하는 것이다.만들어진 내분을 틈타 러시아인 보호를 명목으로 개입한다.크림반도와 같은 패턴을 생각할 수 있다.현재 젤렌스키의 지지율은 20% 정도라고 하니 푸틴은 젤렌스키를 실각시키기 위해 우크라이나 전역을 흔들고 있는 것으로 보인다.
러시아는 우크라이나에 군사적 압력을 가함으로써 젤렌스키 정권을 우크라이나 국내에서 흔들려는 것처럼 보입니다.
트럼프 전 대통령 푸틴 '천재' 칭찬 우크라이나 진공은 러시아 쪽에서 보면 승승장구한다 트럼프는 푸틴 대통령을 칭찬한다.
도널드 트럼프 전 대통령이 푸틴 대통령의 이번 진공에 대해 "통달하다" "천재다"고 칭찬했다.
우크라이나 국경 부근에 러시아군이 주둔한 이후의 움직임을 보더라도 한 일이 옳은지는 차치하고 전략을 세워 실행한 속도와 타이밍, 그리고 얻은 성과를 생각하면 푸틴 대통령은 천재일지 모른다.
반대로 말하면 서구 국가들은 어땠는가 하면 아쉬운 것이었다.유럽의 NATO 회원국과 미국은 우크라이나에 군을 보내지 않겠다고 미리 선언해 버렸다.그건 보여줄 필요가 없는 카드였을 거야.거대한 협상 카드를 눈앞에서 찢어 보인 것이다.
나토는 우크라이나에 군을 파견하지 않을 테니 러시아는 우크라이나 진공을 그만두라는 설득의 방법이었다.
푸틴을 단념시키는 방법으로는 경제제재 카드와 우크라이나에 대한 무기 지원이다.
젤렌스키 대통령이 크림 위기를 거치면서 나토에 가입하고 싶은 마음은 당연하다고 생각하지만 그 과정은 어떻게 설계됐을까.
아무것도 없이 미국에 접근하거나 한발 앞서 나토 가입 신청에 뛰어든 것처럼 보이기도 한다.
우크라이나는 러시아의 뜻을 가장 잘 아는 나라일 것이며 그동안 서방과 러시아 사이의 완충국 역할을 갑자기 포기한 것으로도 비친다.
완충국으로서 얻어온 이익은 어떻게 될까.양측과의 이해관계 조정은 우크라이나만이 할 수 있었을 것이다.
이익 측면에서는 어떨까.우크라이나가 NATO에 가입함으로써 어떤 이점이 NATO에 있는가.
아니면 서구 경제권에 우크라이나가 들어감으로써 서구 경제에 어떤 이점이 있는가.이것들을 구체적이고 치밀하게 우크라이나로부터 제안받았다고는 도저히 생각되지 않는다.
우크라이나가 각국과의 동맹관계를 1국 대 1국 관계 속에서 계속 구축한 결과, 그 미래에 나토 가입이 있다면 좋겠지만 도대체 어디에 그런 나라가 있을까.
결과적으로 서유럽은 노골적으로 우크라이나를 내팽개쳤고 미국도 순식간에 내팽개쳤다.그 상태를 완전히 간파하고 푸틴은 우크라이나 내 친러세력의 독립 승인을 단행한 것으로 보인다.
우크라이나는 국가의 일부를 잃었고 아직 NATO 가입의 길은 남아 있을까요?푸틴 대통령의 다음 전략에 대비해야 합니다.
