우크라이나 헌법상 나토, EU 가입 의무 우크라이나의 중립화에는 많은 장애물이 있다.
2022-03-30
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폴로셴코 대통령 시절의 헌법 개정
터키에서 우크라이나와 러시아의 정전 협상에서 우크라이나 측은 새로운 안보 틀 구축을 전제로 중립화를 수용하겠다는 뜻을 밝혔지만 문제는 간단치 않아 보인다.
하나는 우크라이나의 안전을 보장하기 위해 #ylow #NATO 회원국들이 합동회의에 참석 하고 합의하는 것이 필요하다고 러시아 대표단장 블라디미르 메진스키는 말했다.
또 하나 어려운 문제는 우크라이나 헌법이다.２０１９년 ２월 우크라이나는 헌법을 개정했으며 아래 조문을 수정 가필한 바 있다.
우크라이나 헌법 제１０２조
우크라이나 대통령은 국가원수이자 대표로 행동한다.유럽연합 및 북대서양조약기구에의 우크라이나의 완전가입 를 향한 국가의 전략적 코스의 실시를 보증해야 한다.
NATO EU 가입이 국시가 된 헌법
즉 나토와 EU 가입은 우크라이나 대통령이 지향해야 할 책무라고 헌법에 규정돼 있다.
중립화를 이 헌법 안에서 확약한다면 우크라이나 대통령은 헌법위반 를 범하고 있는 셈이다.
혹은 그 협상을 하는 것 자체가 헌법 위반일 가능성이 높다.
대통령 이외에도 의무를 규정
제８５조에서는 외교상 유럽연합 및 북대서양조약기구에서 우크라이나의 완전한 멤버십 획득을 위한 국가의 전략적 코스를 실시하도록 규정하고 있으며,
제１１６조에서는 우크라이나 장관 및 내각의 책무로서 EU, NATO 가입을 위한 전략적 코스의 실시를 정하고 있다.
이것들은 １０２조의 수정과 같이 행해지고 있다.
즉 대통령뿐 아니라 외교상 내각에서도 가입을 위해 노력을 기울여야 한다.
즉 중립화를 하기 위해서는 이 헌법을 개정할 필요가 있다 .헌법 개정에 대해서는 １５６조에 의원 ３분의 ２의 가결, 국민투표 실시가 걸려 있다.
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러시아, 우크라이나에 용병 1000명 파견인가 키예프를 향해 진공하고 있는 부대는 정말 정규군일까?
우크라이나군이 선전을 하며 러시아군의 침공을 막고 있다는 정보가 많지만 우크라이나군에 붙잡힌 러시아군을 보면 의문점이 많다.
어디로 가는지도 모르고 여기까지 왔다 아무것도 훈련하지 않고 전투에 참가했다 등.놀라운 것은 고향 러시아 어머니와 스마트폰으로 화상통화를 하고, 「러시아에 빨리 돌아가고 싶다」라고 우는 병사 등.분명히 징병이나 훈련병 같은데 이들은 어느 정도 비율로 참가하고 있을까.
처음부터 의문을 가졌던 것은 키예프로 향하는 진영이 정말 정규군인가 하는 것이다.보도로 비치는 러시아군은 어떤 식으로든 프로 전투집단이 아니다.그렇다면 정규군은 어디에 있는가.제2의 물결로 앞두고 있는 것일까.
CNN은 러시아가 앞으로 며칠에서 몇 주 안에 최대 1000명의 용병을 우크라이나에 파견할 것으로 보인다고 밝혔다.
또 서방의 한 고위 정보당국자는 러시아 정부가 복수 도시를 폭격에 의해 항복시킬 수 있다고 경고해 전황이 격화됨에 따라 민간인들에게 상당수 희생이 올 수 있는 상황이라고 전했다.
러시아 프로 병사들은 어디서 작전행동을 벌이고 있을까, 이번 1000명의 용병은 어떻게 앞으로 투입될까.
키예프로 향하는 대열은 수도방위에 우크라이나 병사들을 집중시키기 위한 미끼처럼 보이기도 한다.그러면서도 러시아는 돈바스 지역에서 크림반도에 이르는 일대의 자폴리자와 헤르손까지도 착착 제압하고 있다.
키예프를 시간을 두고 제압해 시간을 벌고, 그 사이에 기타 요소를 제압할 생각인가.
러시아는 몇 가지 목적을 가지고 우크라이나 침공을 하고 있는 것 같습니다.수도 함락 전에 진행될 작전, 그리고 앞으로 투입될 부대는 무엇을 할까요?
유엔은 우크라이나 민간인 피해자가 1,000명을 넘었다고 발표했다 - 무차별 공격이 일어나고 있는가?
민간인 피해자가 1,000명이 넘는
과거의 예로 볼 때
사망자 수와 기간을 고려하면
오폭이라고 계속 보도한 미국
24일 유엔은 우크라이나 침공 후 한 달이 지나 민간인 사망자는 1,000명을 넘어섰다고 발표했다.1,000명이라고 하면 인간이 감각적으로는 파악할 수 없는 숫자가 된다.
동일본 대지진으로 인한 사망자 수는 18,131명, 실종자는 2,829명, 부상자는 6,194명인 것으로 보고되었다.
동일본 대지진이 얼마나 컸는지 알 수 있을 것이다.
자연재해로는 비교가 어렵다면 한국에서의 광주사건 사망자는 198명, 부상자는 3,028명으로 알려졌다.
대만의 2·28 사건에 대해 대만의 행정원은 희생자수를 1만 8천~2만 8천명으로 하는 추계를 공표했다.
중국 톈안먼 사태에 대해서는 중국 공산당의 공식 발표에서 319명이 사망한 바 있다.이는 중국식 통계 숫자라 믿을 수 없다.
영국 정부의 공문에서는 최소한 톈안먼 사태에서 일반 시민 사망자는 10,000명 이상이 중국군에 의해 살해되었다고 보고하고 있다.소련 공산당 정치국이 받은 정보보고에서는 3,000명이 살해되었다고 한다.
동일본 대지진은 자연에 의한 무차별 피해라고 생각하면 대만 2.28사건은 무차별적인 시민 살해, 천안문 사건도 그에 해당할 것이다.
천안문 사건은 3주 남짓, 2.28 사건은 5일 정도면 제압된 기간이다.이라크전쟁은 8년 9개월간 계속돼 민간인 사망자 수는 11만 6천 명으로 알려졌다.
1개월로 환산하면 1,104명으로 우크라이나의 1개월간 민간인 희생자 수와 거의 동수 가 된다.
이는 사망자 수가 적으니 힘들지 않다, 많기 때문에 힘들다는 얘기가 결코 아니다.
이라크 전쟁에서는 민간인 거주구에 대한 포격을 오폭이라고 미국 정부는 발표했었다.물론 미국이 민간인에 대한 무차별 공격을 하고 있었다고는 생각되지 않는다.
민간인이 전투에 휘말리는 경우가 이라크와 우크라이나에서 비슷한 수준임을 짐작할 수 있다는 것이다.
언론 보도를 보면서 조심해야 할 것은 근대 무기를 이용한 무차별 민간인 공격의 경우 숫자가 한 자릿수 차이가 날 것이라는 점이다.
현재 전쟁중이라 다양한 정보전이 진행되고 있습니다.일반 시민으로서는 언론으로부터 정보를 얻는 것 외에는 다른 방법이 없다.
우크라이나군이 러시아 내 종군 성직자들에게 포격을 가하는 것 - 단순한 오폭인가 아니면 싸움이 다음 단계
러시아 정교회는 25일 남서부 우크라이나 국경 부근에서 우크라이나 측의 로켓 공격으로 러시아인 종군 성직자가 사망했다고 밝혔다.
전쟁은 다음 단계로 들어갈 것인가, 아니면 이것은 단순한 오폭인가, 러시아에 의한 정보전인가.
현재 우크라이나는 국내 방위를 맡고 있다.이는 러시아가 시도한 침공에 대한 방어다.우크라이나의 공격이 국경을 넘어 러시아로 향했을 때 사태는 다음 단계로 접어든다.
방어전은 국내 피해를 보면서 침투해 온 적과 싸우는 소모전이다.일본이 자위를 위한 전투 이외에는 인정하지 않는 것은 이런 전투를 상정하고 있다.
자국의 군사시설과 거리와 인프라는 파괴되지만 적국 영토는 온전하게 남아 있기 때문에 전투는 자연히 열세가 된다.이번에 울리나가 러시아 내 공격을 감행했다면 명백한 전면전을 향한 국면이다.
젤렌스키 대통령의 미 하원 연설 후 바이든 대통령은 공격 드론 100대를 우크라이나에 제공하겠다고 발표한 바 있다.
공격 무인기에 의한 공격이나 미사일에 의한 공격이 향후 러시아 국내를 향해 행해진다면, 다음에는 러시아 민간인에게 많은 사망자가 발생하게 된다.
그리고 러시아 여론에도 많은 변화가 생길 것이다.지금까지는 우크라이나 시민들이 일방적으로 피해를 보고 있는 가운데 비난을 받았지만 자국민들이 피해를 입기 시작하면 어떻게 러시아 여론이 변화할지 궁금하다.
방위전은 장기전으로 갈수록 불리해집니다.태평양전쟁에서 일본이 열세를 보인 것은 미국 본토에 대한 공격을 일절 하지 못한 것이 원인이기도 합니다.
푸틴 - 마크롱 전화통화 정전협상 진전 없음 - 헬슨주 함락
푸틴 대통령은 3일 마크롱 프랑스 대통령과 전화통화를 갖고 푸틴 대통령은 정전을 위한 우크라이나와의 협상에 대해 무엇보다 중요한 것은 우크라이나의 비군사화와 중립적 지위이며 이를 통해 러시아에 대한 위협이 없도록 하는 것이라며 우크라이나의 비군사화와 중립화 요구에 대해 어디까지나 타협하지 않을 것임을 강조했다.
자폴리자 원전 제압 이후 크림반도에 인접한 우크라이나 남부 헬슨 주지사는 3일 주 청사가 완전히 점령됐다고 전했다.
러시아 침공으로 우크라이나 주요 도시의 함락은 처음이다.
이어 이날 2차 우크라이나와 러시아의 정전협상이 벌어졌으나 협상에 큰 진전이 없어 양국이 민간인을 대피시키기 위한 인도 회랑 설치에 합의해 차기 개최가 결정됐다.
러시아는 협상에서 비군사화와 중립화 요구는 바꾸지 않을 것임을 마크롱 대통령에게 전하고 군사작전의 목적은 어떤 경우에도 완수될 것이라고 밝혔다.
현재 러시아는 여러 지역에서 작전을 수행하고 있으며 키예프까지의 진군은 25km 지점에서 작전이 지연되고 있는 것으로 알려졌으나 보급 물자가 밀렸다는 소식도 있어 정전 협상은 단순한 러시아의 시간 끌기가 아니냐는 관측도 있다.
경제 제재나 유엔 결의등으로 각국은 러시아에 계속 압박을 주고 있지만, 푸틴씨의 의지는 3일에 나타난 대로라고 하는 것이 된다.
흑해를 착착 구하러 가고 있어 다음 목표는 역시 오데사가 되는 것일까.
Putin은 작전 수행 결의를 재차 보여 전투는 계속될 전망입니다.우크라이나를 탈출하는 피난민은 100만명이 넘은 것 같습니다.
일본, 미국, 독일, 영국, EU 대러시아 제재 발표 그 내용은 러시아를 몰아붙일 정도가 아니라 제한적이다
제재는 (1) 2개의 '공화국' 관계자의 사증(비자) 발급 정지와 자산 동결, (2) 2개의 '공화국'과의 수출입 금지 조치, (3) 러시아 정부에 의한 새로운 국채의 일본 발행·유통 금지 등이다.
일본은 제재에 대해 G7과 보조를 맞추기 전에 임 외무대신이 발표를 했지만 실제 내용을 보면 그다지 강한 제재는 아니다.
독일의 숄츠 수상은 독일러의 새로운 천연가스 파이프라인(노르드스트림 2)의 인가 수속을 정지할 생각을 표명했다.
노르드스트림2는 우크라이나를 경유하지 않고 러시아로부터 천연가스를 장래적으로 수입하는 파이프라인이지만 이의 인가를 정지하는 것이다.다만 현행 파이프라인은 우크라이나를 경유해 유럽 국가에 수출되고 있어 어느 정도의 제재 효과가 있을지는 의문이 있다.
미국 정부가 발표한 제재 조치는 극히 제한적이었다.친러시아 지배지역에 대해 미국과의 경제거래를 금지하는 내용이지 러시아에 대한 제재는 아니었다.
보리스 존슨 영국 총리는 5개 은행이 자산을 동결하고 3개 러시아 억만장자는 영국의 도항금지령을 받자 제재를 발표했다.
EU는 우크라이나의 영토 보전, 주권, 독립을 약화시키거나 위협하는 역할을 하고 있는 27명의 개인 및 단체를 표적으로 삼는 데 동의했다고 말했다.
어쨌든 포괄적으로 러시아 경제를 몰아붙일 내용이 아니라 부분적, 한정적이며 미래적으로는 해소될 것이라는 내용들만 남아 있다.
러시아는 지난 크림반도 문제로 경제제재를 받았고, 그 경험을 토대로 제재 내용과 현재 서방의 경제관계도 분석한 결과 경제제재 규모를 어느 정도 예측해 도네츠크 루간스크인민공화국을 독립 승인하고 군을 파견하기로 한 것으로 보인다.
영토 문제는 그 지역을 획득한 후반 영구적으로 그 이익을 해당 지역으로부터 얻을 수 있다.크림반도를 포함해 3,796천명의 지역과 경제에서 나오는 생산량이 러시아의 수입이 되는 것이다.
영토침략에 대해 경제제재는 아예 대항카드가 되지 않는다고 할 수 있습니다.러시아가 반환하지 않는 한 경제 제재로 입은 손실은 그 지역에서 회수될 것입니다.
