일국양제와 역대 대만 총통의 사고방식 추이 - 중국 대표정부를 다투던 과거
2021-07-06
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하나의 중국이란 정통정부가 어디인가 하는 문제
원래 하나의 중국이라는 개념은 병합론이 아니라 중국 본토 영유권의 문제이며,중국 정통정부가 중국 공산당이냐 국민당이냐 하는 문제였다.장제스는 중화민국이 중국 전역의 정통 정부임을 주장했고 마오쩌둥은 중국 공산당이 중국 정통 정부라고 주장했다.장제스는 미일에서 두 개의 중국 주장 변경으로 유엔에 머물러야 한다는 설득을 거부했고 대만(중화민국)은 유엔을 탈퇴했다.이것이 모든 것의 시작일 것이다.
엎치락뒤치락해 온 일국양제
장경국은 일국양제, 리덩후이 시대도 일국양제였으나 １９９９년 리덩후이 총통이 특수한 나라와 나라의 관계라는 표현에 따라 비로소 두 나라라는 개념이 나온다.천수이볜 시대는 일변일국으로 대만해협을 사이에 두고 양쪽 나라는 다른 나라라고 표현했다.마잉주 시대에는 １９９２년의 구구공식(하나의 중국 개념을 인정하면서 해석이 다르다는 것을 서로 인정한다는 합의)을 유지하겠다고 표명.여기서 하나의 중국으로 되돌아간다.
차이잉원 총통은 일국양제를 인정하지 않는다
차이잉원 총통은 구니공식을 인정하지 않겠다며 현재에 이른다.구니공식을 인정하지 않는다면 일국양제도를 인정하지 않을 뿐만 아니라 서로의 해석도 인정하지 않는다는 데로 돌아가는데, 이는 중국에 대만의 주권을 인정하지 않는다는 생각에 이용된다.
대만 헌법에는 손문의 유교에 의거라고 기재
대만 헌법을 보면 고민스럽다.헌법 전문에는 중화민국을 창립한 쑨 중산 선생의 유교에 의거해라고 적혀 있다.우리 헌법에서도 말할 수 있겠지만 헌법은 국내법의 원점이 되는 법률이므로 무엇인가를 인용해서는 안 된다.
헌법 개정과 독립론
앞으로 차이잉원 총통이 어떤 길로 갈지는 모르지만 헌법 개정을 포함해 역대 총통의 해석을 거의 모두 뒤집어야 한다.너무 힘든 일이지만 성공하길 바래.
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시진핑 대만 총통 선거 흔들기
대만 민진당 총통선거 후보인 요리칭더와 정문찬은 모두 대만 독립을 주장하고 있다.차이잉원 내정자는 일국양제를 부정하고 92 컨센서스를 부정하는 입장이다.
대만 국민당은 후보 4명 모두 일국양제와 92 컨센서스 유지를 주장하고 있다.대만의 독립 기운이 높아진 것은 홍콩 시위 차이잉원의 재선과 트럼프 행정부의 탄생이 배후에 있다.
아베의 제창 쿼드는 대만의 독립과 대만의 국제사회 참여가 최종 목표 지점이 된다.국가승인을 거쳐 군사동맹을 맺음으로써 자유롭고 열린 태평양이라 할 수 있다.
바이든 행정부의 탄생으로 하나의 중국 정책에 변경이 없는 것과 3개의 커뮤니케이션을 유지하게 되었다.커트 캠벨 인도 태평양 조정관은 대만의 독립을 지지하지 않는다고 발언했다.
그리고 이번에 중국의 대만 영공 침범이 멈추고 시진핑이 92 컨센서스로 돌아와 대만해협 양안 발전을 추진하겠다고 한 것은 대만 민진당에 대한 흔들기다.
영공 침범이 계속되고 긴장 상태가 지속되면 미 대만 관계는 긴밀해져 대만 유사시나 긴장 상태에서 독립을 선언할 가능성도 있었지만 이번에 중국이 그으면서 그럴 가능성이 없어졌다.
긴장 상태가 누그러지면 독립 기운도 떨어지고 미 대만 군사훈련도 횟수를 줄인다.아무것도 하지 않음으로써 당근을 주고 반대로 대만 독립 주장 자체가 대만해협의 불안정 요소가 된다는 인식으로 유도하기 위해서다.
미국의 대만관계법은 그야말로 불분명한 내용이어서 어떤 단계에서 대만으로 출병할지 말지조차 알 수 없다.지금 상태에서는 대만 스스로 독립전쟁이 되어도 독립을 주장할 것인가 하는 이야기로 변해 가고 있다.
집단적 자위권은 대만 유사시를 상정 - 아소 전 총리는 대만 침공은 센카쿠제도 근해까지 미칠 가능성에 언급.
7월 5일 아소 전 총리는 도쿄 도내에서 강연하면서 중국이 대만을 침공한 경우 안전 보장 관련 법이 정하는 "존립 위기 사태"으로 인정하고 한정적인 집단적 자위권을 행사할 수도 있다고 밝혔다.현재 일본은 대만 국가 승인을 하지 않기 때문에, 대만 자체는 집단적 자위권의 범위 밖에 되지만 중국과 대만 모두 센카쿠 열도 영유권을 주장했고 중국이 대만 무력 침공을 한 경우, 혹은 대만의 해상 봉쇄를 실시하는 경우 센카쿠 열도를 포함하면 해석할 수 있다.
전제가 되는 것은 미국이 참전한 경우라는 전제 아래 집단 자위권 행사가 될 것인가, 아니면 해상 봉쇄당했을 때 일본이 자위권을 행사하는 가운데 미 일 동맹이 기동하는가.미국은 군으로 대만이라는 명칭을 명시하고 있다.바이든 정부에서는 1개의 중국 정책에 대한 해석 변경은 없다고 표명하고 있다.반면 센카쿠 방위는 미 일 안보의 범위 안에 있다는 것을 확인하고 있다.대만 방위에 대해서는 미국 대만 관계 법은 무기의 공여에 대해서는 기재되어 있지만 미군이 대만 방위에 해당하는지에 대해서는 명기되지 않고 모호한 점을 남겼다.
/memo.
아소 부총리의 발언이 어떤 의미를 갖느냐고 생각하면 미 일 대만의 군사 훈련까지 포함하지 않으면 실동 가능성이 낮다.군사 훈련 없이 집단적 자위권에 실행력이 따를 리 없다.향후의 큰 주목 점입니다.군사 훈련 때문에 자위대가 대만에 입항하는 장면을 목격하게 될지도 모른다.
미군은 대만과의 공동 군사 훈련을 하고 있음을 밝혔다.실제 전투가 된 경우를 상정하고 대만 서안의 지형이나 환경 속에서 어떤 작전 행동을 취할지에 대해서 현지에서 군사 훈련을 실시하지 않으면 행동 계획 자체를 작성할 수 없다.일본이 집단적 자위권을 발동할 때 필요한 것은 무엇인지 구체적인 논의가 필요하다.
집단적 자위권을 행사할 때 자위대가 기능적으로 움직이기 위해서는 대만 해협을 상정한 군사 훈련이 필요하게 됩니다.
대만 지방선거 언론 편파보도 - 국민당이 대승한 듯한 인상조작.
대만 지방선거에 대한 일본의 보도는 너무 편파보도로 섬뜩하다.우선 민진당이 대패라고 각사를 전하고 있다.결과는 22개 현·시장 선거 중, 민진당 7→5, 국민당 14→13, 대만 민중당 1→1, 무소속 0→2가 되고 있다.
즉 민진당이 수를 2줄인데 반해 무소속 후보가 2개 늘렸고, 국민의당은 증감 없음이다.그래서 언론이 크게 클로즈업하고 있는 것이 타이베이 시, 타오위안 시장 선거인데 타이베이 시의 현직 시장은 대만 민중당이라는 제3극이며 이번 선거에서 장제스의 증손자가 승리했다는 것인데 원래 타이베이 시는 민진당의 아성이 아니다.이번 선거에서 뺏으러 갔더니 미치지 못했다는 결과다.
다음으로 타오위안시에 대해서는 흥미롭다.이곳은 현실적으로 민진당은 국민의당에 의자를 내준 셈이지만 현직 시장은 민진당 정문찬 씨이며 이 인물은 차기 총통선거에 출마할 것으로 예상되는 인물이다.이 지반을 민진당 후보자가 물려받으려 한 셈인데 이곳은 국민의당에 패배했다.
결과적으로 민진당은 총 2개의 의자를 잃은 셈이지만 이번 차이잉원이 당수직을 사퇴한 것은 어차피 2024년 총통선거에 출마할 수 없는 셈이어서 선거대책으로는 좋은 시기이기도 하다.다음 민진당 당수야말로 주목할 점이라는 얘기다.
이를 상징적인 타이베이시, 타오위안시를 거론하며 국민당이 대승을 거둔 듯한 인상조작을 벌이는 듯하다.
친일국 대만 계엄령 하에서 잃어버린 38년 대만이 처음부터 친일이었냐면 그런 건 아니다.대만을 통치하러 온 국민당은 중일전쟁에서 일본과 싸운 상대로 반일교육이 이뤄지고 있다.이른바 외성인에 의한 반일교육이다.1947년 본성인과 국민당은 2.28 사건으로 충돌한다.이때 2만명에서 3만명의 본성인이 학살당했다.1949년 시작된 계엄령은 1987년까지 이어져 38년간 지속된다.장제스의 아들 요징궈가 사망하고 리덩후이 총통이 탄생하면서 대만의 민주화가 시작된다.리덩후이 전 총통은 일제 강점기를 잘 알고 교토제국대학에 진학한 친일인으로 알려졌다.
오랜 국민당의 압정에 시달리던 본성인들은 일제 강점기를 그리워했고 민주화가 시작되면서 공개적으로 친일을 공언하게 됐다.
이런 흐름을 보면 한국에서 민주화는 계기가 되지 못했다.민주화 이후에도 반일사고 강제를 사회적 차원에서 하고 있기 때문이다.민주화돼 사상 언론자유가 확보돼도 언론탄압이 계속되고 있다.
크림 문제로 보는 대만 문제.대만의 독립선언은 어떻게 달성될 것인가.
크림 문제가 대만과 조금 비슷한 점은 우크라이나가 친서방 정책으로 전환하려 하자 러시아가 강력한 압력을 가해 자원 공급 등으로 제재를 가하는 등 동유럽 진영에 머무르려 했다는 점이다.
결과적으로는 친러시아 정책을 추진하려는 야누코비치 대통령에게 반발한 시위대가 무력충돌을 일으켰고, 대통령은 실각, 러시아 망명 즉시 러시아군이 크림반도를 침공해 마치 민주적 절차인 것처럼 주민투표를 실시해 크림공화국으로서의 독립과 러시아 편입을 결정하고 말았다.
이때 서방 국가들은 비난과 경제제재 정도만 할 수 있었지만 구속력은 없지만 유엔에서는 러시아의 크림 편입을 허용하지 않는 결의안이 통과됐다.
갑작스러운 러시아의 무력 침공에 서방 국가들은 아무것도 할 수 없었습니다.유엔 결의라고 해도 구속력이 없습니다.
중국이 이 방법으로 대만을 침공해 주민투표를 실시해 중국 편입 시나리오는 어떨까.주민투표를 하면 독립이 되고 만다.따라서 중국군의 지배하에 의한 주민투표 등은 모두 부정투표가 될 것이다.
다만 무력 침공 시 미국과의 전쟁이 되기 때문에 주민투표까지는 도달할 수 없다.반대로 미국이 이 방법을 사용하는 것은 어떨까.미군이 주둔한 가운데 독립 여부를 묻는 주민투표를 실시해 독립선언을 하는 방법이다.
그러나 이 경우에도 대만의 독립은 중국은 전쟁을 의미한다고 하니 전쟁이 불가피할 것이다.대만이 독립을 선언하는 순간에 여러 나라가 독립 승인을 한다면 어떻게 될까.
국제 승인이라는 정의가 어려운 점은 어디까지나 양자 간 승인이라는 점이다.다만 대만이 독립국가로 있을 경우 중국의 침공은 타국에 대한 무력침공이 돼 유엔헌장 위반이 된다.
그래도 단기간 전투는 불가피하다.그 사이에 대만 독립의 국제 절차를 끝낼 수 있을까.
대만은 어느 하나의 타이밍, 어느 하나의 방법으로 독립을 선언하고 국제 승인을 받지 않으면 중국은 영원히 편입의 기회를 노리고 옵니다.
