바이든, 폴란드 방어 강조 - 나토의 집단적 자위권 의무로 방어
2022-03-27
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집단적 자위권에 의해 지켜지는 폴란드
바이든 대통령은 ２６일 폴란드에서 두다 대통령을 만나 나토 회원국으로서 우크라이나를 대하는 폴란드의 방위에 책임을 다하겠다고 강조했다.
우리는 북대서양조약 제５조를 신성한 의무라고 본다.신뢰해도 무방하다"고 말했다.
애초 북대서양조약 ５조는 나토 회원국의 집단적 자위권을 규정한 회원국의 생명선이 되는 조문이다.이제 와서 정상회담에서 약속할 얘기가 아니라 우크라이나 침공 후 바로 성명을 내지 말았어야 했나.
북대서양조약 제５조
체약국은 유럽 또는 북아메리카의 １ 또는 ２ 이상의 체약국에 대한 무력공격을 전체 체약국에 대한 공격으로 간주하는 것에 동의한다.따라서 체약국은 그러한 무력공격이 행해진 때에는 각 체약국이 국제연합헌장 제５１조의 규정에 의하여 인정되고 있는 개별적 또는 집단적 자위권을 행사하여 북대서양지역의 안전을 회복 및 유지하기 위하여 그 필요하다고 인정하는 행동(병력의 사용을 포함한다.)을 개별적으로 및 다른 체약국과 공동으로 즉시 취함으로써 그 공격을 받은 체약국을 원조하는 것에 동의한다.
늦은 감이 있는 제５조 확인
이에 따라 나토는 회원국에 대한 공격에 대해 집단적 자위권을 행사할 수 있게 된다.이것이 나토가 막강한 군사동맹이라는 이유다.
러시아의 우크라이나 침공이 시작된 이후, 다음은 발트 ３국, 폴란드라고 했지만, 우선 선을 그어야 할 것은 이 ５조의 선언이었을 것이다.
이에 트럼프 전 대통령은 취임 후 회원국들이 국방비 부담을 늘리지 않으면 방위 의무를 다하지 않는 것 아니냐는 우려가 확산됐으나 ６월에는 요하네스 루마니아 대통령과의 공동 기자회견에서 집단적 자위권을 행사하는 ５조 지지를 천명한 바 있다.
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젤렌스키는 나토 때문에 죽을 것이라고 말했다. 다음은 발트 3국 모두 젤렌스키 대통령은 3일 러시아가 우크라이나를 제압하면 다음에는 라트비아 리투아니아 에스토니아 등 발트 3국도 침공할 수 있다며 서방 국가들에 우크라이나에 대한 군사 지원을 강화해 줄 것을 호소했다.
7일에는 우크라이나 비행금지구역 설정 요구에 NATO가 가능성을 부인한 데 대해 그는 살해당하는 사람들은 모두 NATO 때문에 죽게 될 것이라고 발언한 바 있다.
발트 3국은 NATO 가맹국이다.북대서양조약 제5조를 살펴보다.
북대서양조약
제5조 체약국은 유럽 또는 북아메리카의 1 또는 2 이상의 체약국에 대한 무력공격을 전체 체약국에 대한 공격으로 간주하는데 동의한다.따라서 체약국은 그러한 무력공격이 행해진 때에는 각 체약국이 국제연합헌장 제51조의 규정에 의하여 인정되고 있는 개별적 또는 집단적 자위권을 행사하여 북대서양지역의 안전을 회복 및 유지하기 위하여 그 필요하다고 인정하는 행동(병력의 사용을 포함한다.)을 개별적으로 및 다른 체약국과 공동으로 즉시 취함으로써 그 공격을 받은 체약국을 원조하는 것에 동의한다. 상기 무력공격 및 그 결과로 취한 모든 조치는 즉시 안전보장이사회에 보고하여야 한다.그 조치는 안전보장이사회가 국제의 평화 및 안전을 회복 및 유지하기 위하여 필요한 조치를 취한 때에는 종료하여야 한다.
이를 보면 NATO 회원국에 대한 공격은 NATO 전체에 대한 공격으로 간주해 집단적 자위권 발동을 행사한다고 명시돼 있음을 알 수 있다.
이번 러시아의 우크라이나 침공은 나토군이 러시아 국경 부근까지 진출할 우려에 대해 이를 꺼린 러시아가 일으킨 것이기 때문에 러시아는 나토와 전쟁이 나지 않는 환경을 조성하겠다는 것이다.
무엇보다 러시아가 이 제5조가 발동될 것임을 잘 알고 있기 때문에 나토 가입 전 우크라이나를 침공한 것이다.
NATO가 우크라이나에 들어오지 않겠다고 일관된 태도를 보이는 것과 비행금지구역 설정을 하지 않겠다고 한 이유는 집단적 자위권 발동을 통해 러시아와 NATO의 전면전을 피하겠다는 의도다.
러시아의 다음 타깃이 될 수 있다면 발트 3국이 아닌 흑해 주변의 비나토 회원국인 몰도바와 조지아일 것이다.
러시아는 흑해를 손에 넣기 위해 동남부 주들을 차례로 제압하고 있습니다.NATO 회원국에 대한 공격보다 흑해 주변의 비NATO 회원국이 위험에 처할 수 있습니다.
교묘한 러시아의 전략 푸틴의 우크라이나에 대한 시나리오는 몇 가지인가?
푸틴 대통령의 목적이 무엇인가 생각하면 그가 말한 대로 나토의 동방 확대 저지다.
우크라이나 국경 부근에 있던 러시아군이 주둔하고 있는 목적이 무엇인가 생각했을 때 몇 가지 시나리오가 있었을 것이다.바이든 행정부는 그 몇 가지 시나리오에 대응하려고 했을까.
생각할 수 있는 첫 번째는 우크라이나가 나토에 가입하면 우크라이나의 수도 키예프를 러시아가 함락시키기 위해 군사작전을 펼치겠다고 내비쳐 압박한다.
이에 대해 유럽 NATO 각국은 우크라이나에 군을 보내지 않겠다고 밝혔고 바이든 행정부도 우크라이나에 군을 파견하지 않겠다고 밝혔다.바이든 대통령의 말투는 전면전이 되니까 안 한다.그렇다는 것이다.
그리고 바이든은 우크라이나가 가까운 장래에 나토에 가입하는 일은 없을 것이라며 문제를 미루려고 했다.
이는 러시아 측에서 보면 모호한 해결책이었을 것이다.
가까운 장래에 NATO군이 우크라이나에 주둔하지 않는다면 러시아가 지금 우크라이나 침공을 할 직접적인 이유가 약해지는 측면이 있는 반면 미국은 러시아가 침공할 가능성이 높다고 계속 외치며 우크라이나 내 외국 기업들을 철수시켰다.
전쟁이 시작되면 여러 차례 공표해 민간 차원의 철수라는 경제제재를 이미 시작했다.
러시아가 군을 일부 철수시켰다고 해도 미국은 증원하고 있다고 주장했다.이것이 바이든의 전략이었을까.
이래서는 푸틴에게 실질적인 경제적 타격을 입었을 뿐이다.그래서 루간스크인민공화국과 도네츠크인민공화국의 독립 승인을 했다.
이대로 철수를 하는 것이 아니라 성과를 가져가기로 한 것처럼 보이기도 한다.
이번에 러시아는 우크라이나의 NATO 가입에 강력히 반발해 우크라이나 침공을 암시하며 협상을 벌이고 있었다.서방 국가들도 NATO vs 러시아의 전면전을 피하기 위한 대응을 하고 있었다.주제는 전면전 회피였다.
푸틴 대통령은 미-러 정상회담 개최가 결정된 뒤 그 회담이 열리기 전에 친러시아 세력의 지역 독립을 승인했다.타이밍으로서는 절묘했다.
이로써 푸틴은 미-러 회담 전에 카드를 두 장 손에 쥐게 됐다.
루간스크, 도네츠크에 러시아군을 주둔시켜 서방, 우크라이나를 압박한다.게다가 우크라이나의 NATO 진입을 견제한다.
우크라이나의 동쪽 절반은 러시아인이 많이 거주하고 있어 이 기법은 앞으로도 사용할 수 있다.
바이든은 무슨 카드를 손에 넣었을까.보니까 처음이랑 달라진 게 없는 것 같아.
이번에 푸틴 대통령이 몇 장 더 잘한 것 같아 보여요.경제 제재는 포함되어 성과를 얻는 데 성공했고 나토측은 우크라이나에 들어가지 않을 것까지 선언했습니다.
나토의 동방 확장은 옳지 않다고 미우라 유리는 말했다 - 불필요한 선동 - 트럼프는 유화적이었다.
국제정치학자 미우라 유리 씨가 나토의 동방 확대는 옳았느냐는 질문에 전혀 옳지 않았다고 말했다.
매스컴의 논조를 역행하는 견해다.내용상 러시아가 충분히 약화되지 않은 상황에서 여전히 핵보유대국으로서 전쟁을 벌일 수도 있는데 불필요하게 부추길 필요가 있었는가?라고 발언하고 있다.
그는 또 만약 트럼프가 대통령이었다면?이라는 질문에 트럼프 당선인이라면 동방 확대를 하지 말라고 나토에 지시해 러시아의 요구를 받아들였을 가능성이 높다고 말했다.이유로는 우크라이나에 대해 그렇게까지 관심이 없기 때문이라고 했다.적어도 트럼프 당선인이었다면 적어도 키예프 침공까지는 가지 않았을 것이라고 한다.
즉 미국은 우크라이나에 많은 권익을 갖고 있지 않고 무역관계도 희박한 옛 동구권의 문제로 융화돼 나토가 무용지물로 자극하지 않는다는 것이다.
일본은 미국과 마찬가지로 우크라이나와의 실질적인 관계성은 희박하다.서구 국가들과는 별개로 냉정하게 이 문제를 보는 눈이 필요하다.매스컴이나 인터넷의 논조를 보면 감상적인 시점에서만 이 전쟁이 이야기되고 있다.
미우라 씨도 인터뷰에서 지적했지만 지금까지 이 규모의 전쟁은 세계 각지에서 여러 차례 일어났는데 왜 우크라이나 문제만 주목받느냐.그것은 선진국 간의 전쟁이기 때문이다."라고 발언한 바 있다.
지금까지도 투고해 왔지만 우크라이나의 나토 가입은 모스크바를 완전히 포위하려는 매우 위험한 시도였다.이를 위해서는 고도의 외교적 융화가 필요하겠지만 그 시도는 없었다.
반대 입장에서 미국 수도까지 600km 지점에 적성국가가 미사일을 배치한다면 미국이라면 순식간에 군사침공을 감행할 것이다.현재 전쟁이 벌어지고 있으니 이를 조속히 끝내야 한다는 논의와 전쟁이 시작된 원인에 대한 논의는 전혀 분리해 볼 필요가 있다.
그렇다고 러시아의 행동은 정당화될 수 없음은 물론이다.가장 중요한 것은 전쟁이 시작된 원인이 제거되지 않으면 전쟁이 끝날 때까지 갈 길이 멀다는 점이다.
EU 가입을 거부당한 우크라이나는 군사적으로나 경제적으로나 서유럽과 거리가 멀어져 버렸다
젤렌스키 씨는 28일 자신의 페이스북에 신청서에 서명하는 모습의 사진을 올렸다.「특별한 절차로 즉시 EU 가입을 인정하도록 호소한다」라고 연설하고 있었다.
우르줄라 폰데어라이엔 EU 집행기관인 유럽위원회 위원장은 27일 유럽 언론과의 인터뷰에서 우크라이나는 우리의 일원이다.가입해 달라"고 발언한 바 있다.
우르줄라 폰데어라이엔 유럽위원회 위원장은 28일 유로뉴스와의 인터뷰에서 우크라이나는 우리의 일원이다.가입해 달라고 말했다.
동유럽 8개국은 우크라이나의 EU 참여를 지지했지만 조셉 보렐 EU 외교안보 고위대표는 가입하는 데는 오랜 세월이 걸릴 것이라고 말했다.
폰데어라이엔씨의 발언의 의미는, 유럽의 일원으로서 유럽에 영입하고 싶다는 의미라고 EU 참가 의뢰로 받아들여진 것에 대해 부정했다.
이번에도 우크라이나는 유럽에서 사다리가 빠진 셈이다.보렐의 가입은 오랜 세월이 걸린다는 의미에 대해서는 알 수 없지만 현재 러시아의 침공에 있어 전황을 더욱 악화시킬 것이 분명하다는 데 대한 배려인가.
우크라이나에서는 유셴코 대통령 시절 EU 가입을 위한 노력이 있었으나 2013년 11월 야누코비치 정권이 EU와의 정치·무역협정 조인을 미루면서 러시아 측과의 연계를 강화했다.
현재의 젤렌스키는 러시아의 영향에서 벗어나 경제적, 군사적 측면에서도 서구권에 들어가자는 정책이었지만 나토, EU 모두 가입이 불투명해졌다.
우크라이나군이 러시아 내 종군 성직자들에게 포격을 가하는 것 - 단순한 오폭인가 아니면 싸움이 다음 단계
러시아 정교회는 25일 남서부 우크라이나 국경 부근에서 우크라이나 측의 로켓 공격으로 러시아인 종군 성직자가 사망했다고 밝혔다.
전쟁은 다음 단계로 들어갈 것인가, 아니면 이것은 단순한 오폭인가, 러시아에 의한 정보전인가.
현재 우크라이나는 국내 방위를 맡고 있다.이는 러시아가 시도한 침공에 대한 방어다.우크라이나의 공격이 국경을 넘어 러시아로 향했을 때 사태는 다음 단계로 접어든다.
방어전은 국내 피해를 보면서 침투해 온 적과 싸우는 소모전이다.일본이 자위를 위한 전투 이외에는 인정하지 않는 것은 이런 전투를 상정하고 있다.
자국의 군사시설과 거리와 인프라는 파괴되지만 적국 영토는 온전하게 남아 있기 때문에 전투는 자연히 열세가 된다.이번에 울리나가 러시아 내 공격을 감행했다면 명백한 전면전을 향한 국면이다.
젤렌스키 대통령의 미 하원 연설 후 바이든 대통령은 공격 드론 100대를 우크라이나에 제공하겠다고 발표한 바 있다.
공격 무인기에 의한 공격이나 미사일에 의한 공격이 향후 러시아 국내를 향해 행해진다면, 다음에는 러시아 민간인에게 많은 사망자가 발생하게 된다.
그리고 러시아 여론에도 많은 변화가 생길 것이다.지금까지는 우크라이나 시민들이 일방적으로 피해를 보고 있는 가운데 비난을 받았지만 자국민들이 피해를 입기 시작하면 어떻게 러시아 여론이 변화할지 궁금하다.
방위전은 장기전으로 갈수록 불리해집니다.태평양전쟁에서 일본이 열세를 보인 것은 미국 본토에 대한 공격을 일절 하지 못한 것이 원인이기도 합니다.
