뒤틀린 상태에서 시작되는 윤석열 정부의 정권 운영에는 많은 장애물이 있다 총선거는 2024년
2022-03-10
카테고리:한국
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비틀린 상태에서 시작하는 새 정부
대통령이 윤석열 씨가 됐지만 우려되는 것은 국회와의 비틀림 상태다.민주당은 172석(58.31%)을 갖고 있다.이 판도 속에서 어떻게 대통령이 자신의 정책을 실행할 수 있을지에 대해 여전히 어려운 상황일 것이다.
대통령 권한이 당면한 부탁
그래서 우리 헌법의 대통령 권한을 살펴보면 제53조와 73조, 74조가 있다. 73조는 외교상 조약을 맺는 권한이며 74조는 군의 통수권이다.53조는 국회 의결에 대해 재의를 청구할 수 있는 권한이다.49조는 국회 과반수 출석과 출석자 과반수에 의해 법안은 가결된다고 되어 있으나, 대통령의 재의 청구가 이루어진 경우 과반수 출석과 2/3 찬성표가 필요 가 된다.
58.31%에서 67%까지 올리려면 25명을 야당에서 찬성표로 끌어들여야 하기 때문에 문턱은 상당히 높아진다.
본격 시동은 2024년 이후인가
야당 법안은 반려될 경우 실효될 가능성이 높다.그러나 이는 국회에서 이미 의결된 법안에 대한 재의 청구이기 때문에 여당인 국민의힘이 제출하는 법안은 국회 내에서 야당에 의해 무산될 가능성이 높다.
뒤틀림 해소까지 국회 정체
즉 윤석열그가 본격적으로 정책 실행을 할 수 있는 여건은 2024년 총선을 기다려야 한다는 얘기다.그 전에 여러 법안이 국회에서 부결돼 매뉴페스트 사태가 뼈 빠지게 될 가능성도 있다.이 환경에서 조기에 실행 가능한 것은 한미동맹 강화 등 외교권을 행사하고 조약이나 협정을 맺어 나가는 것인지도 모른다.
키시다 총리도 관계 개선에 의욕
아울러 윤석열그는 한일관계 개선에 대해서도 의욕을 보이고 있다.이에 대해 기시다 총리는 "일본의 일관된 입장을 바탕으로 건전한 관계를 되찾을 수 있도록 새 대통령이나 새 정권과 긴밀히 의사소통을 해 나가는 것이 중요하다.앞으로 새 정부의 움직임도 보고 싶고 새 정부와 대화를 해보고 싶다고 말했다.
아울러 읽고 싶다
윤석열 대통령에 대한 기대?꼬인 국회는 가시밭길 - 일본은 긍정인가, 정관인가 - 한국 총선은 2024년
한일관계긍정론과 정관론
2024년까지는 꼬인 채로
새 정부에서 진실한 언론은 해방될 것인가
일본 통치를 긍정하면 규탄받는 한국 사회
역사에 대해 언론의 자유가 없는 나라
윤석열 정부 출범 이후 한일관계 전망에 대해 일본 여론을 살펴보면 관계 개선을 위한 긍정론과 주로 우파에서 찾아볼 수 있는 정관론이 있다.긍정론자는 여전히 구체적인 내용은 없고 상대방이 관계 개선을 요구하고 있으니 좋아질 것이다.이웃나라니까 친하게 지내자는 것뿐이다.
정관론은 6월 한국 지방선거, 2024년 국정선거의 포인트를 꼽아 한국 국회 대다수를 더불어민주당(친중반일정당)이 차지하고 있는 꼬인 상태 이기 때문에 2024년 총선에서 여당이 되는 국민의힘이 이기지 못하면 법안은 아무것도 통과되지 않기 때문에 아무것도 할 수 없다.일본은 그동안 아무 것도 하지 않고 관망하고 있어야 한다는 내용이다.
적어도 한일관계의 더 이상 악화는 차기 정부 5년이 아닐 것이라고 예상할 정도다.나 개인적으로는 더 이상 악화를 하지 않으면 개선도 안 해도 된다는 생각이다.즉 한일 간에는 필요한 거리가 있다.지금이 가장 좋은 거리 관계일지도 모른다.
반일운동이 표면적으로 침하되는 것보다 친일파 언론이 해방돼 가는 것이 장기적으로는 가장 효과가 높다.친일파 언론이란 한국 내에서 일본문화를 좋아하는 사람들 외에 한일합방이나 전후 일본에 의한 한국지원 사실에 대해 언론봉살되어 온 또 하나의 언론이다.일본은 한국이 바뀌기를 기다릴 수밖에 없는데 그럴 조짐이 전혀 없다.표면적으로 침착하다는 것은 일과적인 현상일 뿐이다.한일관계의 근원은 한국 내에서 과거 한일의 역사에 대해 언론의 자유가 인정되지 않는다는 문제가 있다.일제 치하에서 한반도가 근대화됐다는 사실 자체를 공개적으로 말할 수 없는 것이다.
일제강점기에 인구의 절반에 이르던 노비는 해방되고 신분제도는 철폐되었으며, 학교교육제도가 정비되고 식량자급률이 향상되어 아사자가 격감하고 위생환경이 개선되어 콜레라, 티푸스 등으로 인한 사망자가 격감하였다.이들은 한국 내에서는 사실 자체가 존재하지 않는 로 되어 있다.
한국의 역사관에서는 일본에 의해 노예화된 유린당했다는 역사를 사실화하기 위해 일본통치 긍정론자를 학회에서 추방.정치 행정에서도 추방하고 언론에 의한 언론도 막았다.한편의 의견밖에 채택하지 않는 객관성을 갖지 않는 역사관 이며, 애초에 이것은 학문이 아니다.한일관계의 근저에는 이처럼 일방적으로 만들어진 역사관과 이를 바탕으로 한 역사교육이 있다.이곳이 변하지 않는 한 지금처럼 정부 간 손을 맞잡는 퍼포먼스를 해봤자 모래성처럼 무너질 것은 뻔합니다.이것이야말로 역사가 증명하고 있다.
즉 한일관계의 개선이란 한국 자신이 학문·언론의 자유를 획득하고 학회에 일본통치 긍정론 학자가 복귀하여 정치에 복귀하고 자유롭게 논의할 수 있는 당연히 민주주의 국가가 되는 것이다.그것이 없으면 반일교육이 없어지지도 않는다.이것은 한국이 민주주의 국가로서 성숙해 가는 과정이 필요한 문제이기 때문에 매우 오랜 시간이 걸릴 것입니다.그래서 일본은 안이하게 다가가지 않고 거리를 계속 유지해야 하는 것입니다.
정치가 한일관계를 개선하는가 하면 과거를 보면 회의적입니다.이 문제는 한국에 한일 역사에 있어서 학문·언론의 자유가 확보되어 있지 않다는 문제입니다.
윤석열그는 한일 관계의 개선을 호소하지만, 일본의 사죄와 배상을 전제 라고 한다고 매뉴얼에서 분명히 하고 있어 향후 전개에 주목한다.
나라를 양분한 대통령 선거
어쨌든 이번 대선에서 승리했지만 득표차는 1%에 못 미치는 0.73%포인트 차의 근소한 차이였고, 국민의 절반은 상대 후보를 지지한, 그야말로 나라를 양분한 선거였음을 감안하면 여론을 포함해 한 줄기 갈 것 같지 않다.
POINT 대통령 권한만으로 어디까지 정책이 실행 가능한지에 대해 어려운 상황입니다.반일세력은 여전히 강한 힘을 가지고 있습니다.
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윤석열그의 성명서는 자유 경제에 의한 자본 유입과 순환 국회가 그것을 저해하는 짐이 될 것인가?
친중이나 친미로 요동치는 한국
사회정책에 의한 본래의 정권교체
어느 쪽이 이득인지 생각하는 나라
자유경제를 촉진한다는 윤석열씨
국내의 자유경쟁을 촉진하여 CPTPP에
국회에 의한 법 정비는 절망적
한국은,근년 성장을 이룬 중국의 동료가 되어야 할지, 미일·유럽이라는 자유제국 진영에 붙어야 할지 망설이고 있는 것일까.어느 쪽이 이득이냐는 얘기겠지만 너무 양극단적인 선택으로 보인다.
문재인정권에서는 망설임 없이 민주주의 국가라는 자존심을 완전히 버리고 중국, 그리고 최악의 인권유린 국가인 북한의 동료가 되려고 필사적인 5년을 펼쳤지만 성과는 유감스럽게도 전혀 없었다.
새 대통령에 취임한 윤석열씨는 정반대의 방침으로, 미일, 자유주의 진영의 멤버로서의 한국을 목표로 한다.이것이 한국의 우파와 좌파 구도인 것 같다.
본래 사회제도의 내실화를 요구하는 경향이 좌파이며, 자유경쟁, 자유민주주의를 요구하는 것이 우파라는 구분이 가능하다.이는 사회복지와 자유주의 경제의 균형 문제이자 경쟁이냐 분배냐의 논의이기도 하다.민주주의 국가 안에서 논의할 과제이자 보편의 프레임이라고 할 수 있다.
미국의 양대 정당제는 매우 알기 쉽다.세금을 공공복지로 주로 돌릴 것인가, 애초 세금을 줄여 자유경제 속에서 경쟁력을 키울 것인가 하는 점에서 공화당과 민주당은 크게 나뉜다.큰 정부, 작은 정부라는 틀로도 표현된다.
국내 사회정책의 선택은 어느 나라를 따라가면 자신이 이득을 보겠느냐는 얘기가 아니라 그것은 애초에 외교정책일 것이다.한일병합 전 한반도에서는 친러파와 친일파가 격렬하게 조선 내 갈등을 빚었다.그 시절과 다를 바 없는 것일까.국외 정책이 곧 국내 정책이라는 것이 한국의 특징이기도 하다.
경제정책이라는 측면에서 윤석열명의 매니페스토를 살펴보면 문재인정권 시절 한국에서 탈출한 자본을 되찾겠다는 것이 윤석열의 경제정책이다.
특히 어디에 집중적으로 투자해 산업 육성을 하느냐는 것이 주체가 아니라 규제를 철폐해 자유로운 경제와 자유로운 경쟁을 촉진하고 투자자를 끌어들이려는 정책으로 보인다.
이 자유주의 경제의 프레임을 전제로 CPTPP 기타 자유주의 국가 프레임에의 참가를 목표로 한다는 계획처럼 보이지만, 이것을 실현하기 위해서는 한국 국내에 있는 여러 자유 경쟁을 저해하는 규제 철폐를 위해, 법 정비를 실시하지 않으면 안 된다 .
이는 입법부인 국회의 몫이지만 야당인 더불어민주당이 여전히 60% 가까운 의석을 갖고 있다.즉 윤석열그가 내세우는 경제정책 및 자유주의 국가들과의 연계는 당분간 많은 장애물이 존재한다.즉 2024년 총선을 기다려야 한다는 얘기다.
한일 정상회담에서 나타난 오부치 유코 의원※한국은 한 말을 잊지 말라는 쐐기.
기시다 총리와 윤석열 대통령의 회담과 만찬이 열려 공동성명이 없는 기자회견이 열렸다.
결정된 것이라면 향후 셔틀외교 재개라는 점과 전략 3개 품목의 규제 해제라는 것일까.실제로는 외무성 관할 안건과 경제산업성 관할 안건이지만 정상끼리 모여 확인을 했다는 것이 실제 내용이다.
전략물질의 규제 해제에 대해서는 실질적으로 일본으로부터의 유통은 크게 다르지 않으며, 2019년의 규제 때도 수출량을 줄인다, 멈춘다고 하는 규제가 아니기 때문에 실제로는 아무것도 변하지 않을 것이다.
특히 윤석열대통령은 북한 문제를 들어 한국이 일본에 협조적인 자세를 보였지만 이 역시 당연한 궤도로 돌아왔다는 것을 확인하는 데 그치고 있다.미일 안보, 한미 안보에 의해 북한 문제는 대처되고 있으니 당연한 이야기겠지요.
적어도 지금까지와 같은 일본이 일방적으로 뭔가를 해주는 외교관계가 아니라 한국이 일본에 대해 도대체 무엇을 할 수 있는가 하는 것이 향후 셔틀외교에서는 추궁당해야 할 것이다.
그것이 건전한 외교관계이기 때문이다.그동안 한국이 일본에 해준 일은 구체적으로 전혀 생각나지 않는다.여느 때처럼 테이블 위에서는 담소를 나누고 테이블 밑에서 돈다발을 원하는 외교관계를 아무도 찾지 않을 것이다.
다음으로 일본 언론에서는 간 차기 한일의회 의장과 윤석열 대통령과의 회담이 클로즈업됐는데, 주목하고 싶은 것은 맨 끝에 비친 여성이다.
오부치 유코 의원, 오부치 게이조 전 총리의 딸이다.왜 그가 이 자리에 있나 생각한 것은 정부 관계 직책을 맡지 못했던 기억 때문이다.
그렇구나 하고 생각한 것은 1998년 한일공동선언이다.윤석열대통령은 한일공동선언으로, 한일관계는 돌아가야 한다는 주장이지만 문제는 어떻게 돌아가느냐다.그리고 일본은 한일 공동선언을 모두 준수하고 있다.돌아가는 것은 남측만의 문제일 것이다.
1998년 한일 공동선언의 포인트는 다음과 같습니다.
한일공동선언2002년 FIFA 월드컵 개최
한일 경제협력 추진
한국내에서의 일본문화개방
신유엔 해양법 조약에 따른 다케시마 주변 어업협정
북한문제 대응
한일 월드컵 개최도 한류 콘텐츠의 유입도 이 공동선언에서 시작된 것입니다.
한일공동선언은 김대중 대통령이 맺은 것이지만 한일월드컵은 FIFA 역사상 최악의 대회로 알려져 반일운동인지 축구대회인지 잘 알 수 없게 됐다.
그리고 이 공동선언은 2년도 지나지 않아 한국 국회에서 이 선언을 무효화하는 결의가 이루어지고 있다.이후 다시 다케시마 주변에는 한국 어선이 넘쳐나 현재의 다케시마 상태가 됐다는 사실을 일본인들은 잊어서는 안 된다.
이를 맺은 일본 측 대표자가 오부치 게이조 전 총리다.한국은 1965년 협정뿐만 아니라 1988년 협정도 깔끔하게 깨고 있습니다.
오부치 유코 의원은 그 상징적인 아이콘으로 이 회담장에 불렸을까요.즉 한일 공동선언으로 돌아가는 것이 회담의 목표라는 쐐기를 박았다는 것입니다.스스로 한 말을 잊지 말라는 것이다.실제로 남측은 이 의미를 알고 있을까.모르는 것 같아.
결론을 말하자면 한일 공동선언으로 돌아간다는 것은 매우 장벽이 높다.이 공동선언이 파기된 것은 다케시마의 문제가 있기 때문이다.아마도 한국 측은 문화교류 재개 정도로만 이 선언을 이해하고 있을지도 모른다.
아베 전 총리의 비보를 슬퍼하는 나라와 기뻐하는 나라 - 민주주의 국가에서 기뻐한 것은 한국뿐이라는 예상대로
각국에서 온 조의
논리를 부리며 환영하는 한국
한국의 기대와는 반대의 결과로
역시 그 나라와는 나라의 성격이 다른가
관계 개선은 아득한 인상
아베 전 총리의 비보를 받고 각국 정상들로부터 조의를 표했으며, 특히 민주주의 국가들로부터는세계는 뛰어난 리더를 잃었다는 뉘앙스의 코멘트가 많다.친분이 깊었던 트럼프 당선인은 남다른 유감의 메시지를 즉각 보냈다.그러나 민주주의 국가라도 전혀 다른 나라도 있다.상상하신대로 한국이다 .
한국 기사 중에는 아베 전 총리가 서거됨으로써 일본 우파 세력의 구심력이 상실되고 한일관계 개선을 모색하는 의원들이 상대적으로 힘을 더함으로써 기시다 총리가 많은 선택지를 행사할 수 있게 된다는 것이다.이게 도대체 무슨 뜻일까.일본과의 관계 개선에 호재라는 말을 하고 싶은 것 같다 .
확실히 아베는 일본 우파의 정신적 지주였음에는 틀림이 없을 것이다.그러나 문제는 그 뒤다.아베와 인연이 깊은 의원들은 아베의 비보를 받고 다시 마음을 가다듬고 아베의 의지를 이어갈 결의를 다졌다.이들 의원의 발언이나 트위터 발언을 보면 분명하다.마츠카와 루이 의원등은 그 감정을 명확하게 표현해 당선 확실 후의 회견에서도 힘차게 발언을 하고 있다 .
즉 아베 전 총리의 죽음으로 아베 총리의 비원이었던 헌법 개정과 전후 체제 탈피 등 다양한 일본의 위신을 되찾기 위한 활동에서 그 결의가 확고해졌다는 것이다.즉 그 나라의 화가 난 예상과는 정반대의 흐름 속에 있다.
한국의 대부분의 사람들이 항상 기대하는 감정을 일본인들은 가지고 있지 않다 .쓰나미로 사람이나 마을이 떠내려가도 다음날부터 부흥을 향한다.이때도 한국은 매우 기뻐했을 것이다.이번 아베의 비보에 대해서는 일본과의 관계 개선을 요구하면서도 아베의 죽음을 환영하는 듯한 전혀 굴절된 섬뜩한 감정이 어른거린다 .
그런 말을 하는 동안 한일관계 개선은 있을 수 없다.언제쯤 이들은 정상적인 발상으로 사상을 파악할 수 있을까.과연 그런 날이 올까.상상을 초월하는 미래다.
한일정상회담 개최는 한국정부의 거짓말 - 외교협상 결과를 거짓말하는 나라 애당초 거짓말 투성이
한일정상회담은 또다시 거짓말
일본은 거짓말에 반응
한국은 자존심 우선
역사문제에 공통된 것
김태효 청와대 국가안보실 1차장이 미국 뉴욕에서 이달 20일부터 열리는 유엔총회 일반토론 연설에 맞춰 정상회담을 하기로 합의하고 시간을 조율 중이라고 밝혔다.청와대는 30분 정도를 상정하고 있으며 의제는 정해지지 않았다고 밝혔다.한일 정상회담 개최를 일본측과 합의했다고 발표한 건에 대해 마쓰노 히로카즈 관방장관은 이날 기자회견에서 현시점에서 아무런 결정이 나지 않았다고 밝혔다.이에 대해 개인적으로 주목한 것은 양국 국민의 반응 차이다.
일본인들의 반응은 대체로 정부가 국가 간 외교협상 내용에 대해 당당하게 거짓말을 하는 데 대한 반응이다.그동안 우리 정부가 외교협상에서 합의도 하지 않았는데 합의를 했다거나 그 방향에 합의했다고 해서 미국 정부나 일본 정부로부터 부정당하는 일이 많다.이번에도 또 한번인가 하는 인상이지만, 일본인이 반응하는 것은 그 거짓말을 하는 행위이다.
한국 측 반응을 보면 일본에 아첨하지 말라느니, 왜 한일 정상회담을 하고 싶어 하느냐.우리 국민에게 창피를 주지 마라.라는 비판이다.즉 이 문제에는 여러 가지 한국 정부의 사정이 있다 하더라도 두 국민은 동일한 사실에 대해 전혀 다른 측면에 주목하고 있다는 것이다.
이 문제는 역사인식에도 통한다는 생각이 든다.동일한 사실에 대해 전혀 다른 감정, 혹은 그 감정에 의해 사실이 달라지는 일이 일어나고 있다는 느낌이 들지 않는다.역사인식은커녕 최근 양국 협상 내용조차 조작되고 만다.
한일 기본 조약은 한일 국교 회복의 기초가 되는 조약 법 해석에 있어 견해가 갈릴 경우 입법자의 의사 해석이 중요해집니다.그 법률이 제정되는 과정과 그 과정에서 입법자의 의사가 불분명한 경우 입법자의 저서, 사상, 철학에 대해서도 동원되어 논의된다.
적어도 한일 청구권 협정의 해석에 대해 회의록은 고려해야 할 것입니다.의사록이기 때문에 양국 참가자의 서명이 존재한다.한국 정부는 1965년 협정 자체를 국민에게 비밀로 했을 정도니까.
[한일청구권협정 제2조]
1량 체약국은 양 체약국 및 그 국민(법인을 포함한다)의 재산, 권리 및 이익, 양 체약국 및 그 국민 사이의 청구권에 관한 문제가 1965년 9월 8일에 샌프란시스코 시에서 서명된 일본과의 평화조약 제4조에서 규정하는 것을 포함하여 완전하고 최종적으로 해결된 것임을 확인한다.
[의사록]
협정 제2조에 관하여
(g)동조 제1에서 말하는 완전하고 최종적으로 해결된 양국 및 그 국민의 재산, 권리 및 이익과 양국 및 그 국민 사이의 청구권에 관한 문제에는 한일회담에서 한국측이 제출한 '한국의 대일청구요강'(이른바 8개항)의 범위에 속하는 모든 청구가 포함되어 있어 동일한 대일청구요강에 관해서는 어떠한 주장도 할 수 없게 되는 것으로 확인되었다.
문재인대통령은 모르는 것 같지만 한일청구권협정을 포함한 한일기본조약은 한일 국교의 기본이 되는 조약이다.