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1989년의 정치개혁 대강은 유명무실화 - 정치자금 문제, 기시다 총리의 '새로운 룰' 책정이란?
잇따라 파벌이 해산한다고 발표해 기시다 총리도 히로이케카이 해산을 언급했다.1989년에 책정된 정치개혁 대강을 보면, 현재의 파티권 문제에 대해 거의 기능하고 있지 않다는 것을 알 수 있다.리크루트 사건을 계기로 자민당이 당의 결정한 대강이다.기시다 총리는 「새로운 룰」을 책정한다고 하지만, 과거에 자신의 당이 책정한 정치 개혁 대강은 어떠한 위치에 있는 것일까.대강의 내용에 대해서는 링크로부터 전문을 참조할 수 있는데, 여기에서는 목차 부분, 요점에 대해 기재한다.
정치개혁 대강 발췌
행위규범, 정치윤리심사회의 개정 강화정치윤리 확을 위한 국회의원 등 자산공개법 제정
관혼상제 등에 기부 금지 강화
명함광고,연하장 등의 규제
포스터 등의 규제 강화
인건비 및 사무실비 억제주식 거래의 규제파티 자제와 새로운 규제정당에 대한 기부의 집중과 의원 활동에 대한 원조국회의원에 대한 공적 원조 확대와 국고 보조를 중심으로 한 정당법 검토선거 제도의 발본 개혁
총상수의 삭감
격차시정선거구제의 발본 개혁
참의원의 독자성 발휘현행 비례대표제의 개혁
총상수의 삭감과 정수 배분의 불균형 시정
심의 내실화와 알기 쉬운 국회 운영
다수결 원리 존중
능률적인 국회운영 실현파벌의 폐해 제거와 해소에의 결의근대적 국민정당으로의 탈피
족 의원들의 반성당선횟수주의 개선과 신상필벌 철저
보자 결정의 새로운 룰
지방분권의 확립1989년 5월 23일 정치개혁 대강
이 가운데 달성된 것이 있을까.이번 파티권 문제를 보면 거의 유명무실해 보이지만, 이번에 기시다 총리는 히로이케회의 해산을 검토하고 있다고 발표했다.니카이씨의 지수회는 해산을 표명, 발단이 된 청화회도 해산한다고 한다.계파 자체가 원인이었을까.단적으로 정치자금의 불기재 문제였을 것이다.지금까지의 여론을 보더라도 계파 자체의 존재는 정책 논의를 하는 장소로서 문제가 되지 않는다는 의견이 대부분이었다고 생각되며 검찰 수사도 기재되지 않은 문제에 초점이 맞춰져 있었다.
기시다 총리는 계파를 해소하면서 새로운 당내 룰을 만들겠다고 발언하고 있지만 우선은 이 정치개혁 대강부터 체크항목을 작성해 각 항목을 단계 평가해 무엇이 어디까지 달성되고 있는지 검토하지 않는 것일까.그런 것이 아니라 「새로운 룰」을 검토한다고 한다.
파벌이 생기는 부정적인 의미에서의 원인은 의원내각제의 구조가 관계한다.당내 인사는 어디서부터 어디까지나 당내 이론이고, 인간관계가 만들어내는 것이 거의 전부다.어떤 흐름을 타느냐에 따라 자신의 처우도 달라진다.총리대신은 최대 여당의 당수이므로 당수를 정하는 것도 당내 이론이며 계파를 바탕으로 한 당원의 투표로 결정된다.반대로 이원대표제를 취할 경우 당내 이론을 아무리 만들어도 총수는 국민이 결정하는 것이니 별 의미가 없다.대통령제인 미국에서는 일본 같은 파벌은 거의 없다고 한다.
일본이 의원내각제를 채택하고 있는 이유로서 톱의 권한을 억제하는 목적이 있다고도 한다.패전 후 과거 전쟁의 반성이라는 의미에서 큰 권한을 갖지 못하게 한다는 이유. 그 때문에 일본의 정치는 결정하기 위해 시간이 많이 걸린다.그런 의미에서는 유사시에 매우 약한 체제라고도 불린다.이 전 대표제의 경우 국민이 1등을 뽑기 때문에 그 외 국회의원과는 표의 질이 우선 다르다.그리고 전 국민이 투표에 참여한다는 전제하에 획득하는 표수도 압도적으로 다르다.국회의원은 어디까지나 출마한 지역에서 선출된 것에 불과하다.그래서 대통령 등은 의원에 의해 선출되는 총리에 비해 큰 권한을 부여받는다.이 권한은 유사시에도 큰 힘을 발휘한다.
오사카 USJ나 마루가메 정면을 V자 회복시킨 모리카와 타케시는 오키나와에 다음 기적을 일으킬 것인가?
오키나와는 류큐 왕국으로서 역사적으로 일본이 아니었다.일본어는 세계적으로 독자적인 언어로 불리며 동일 언어체계를 가진 것이 류큐였다.
메이지유신의 일등공신이 된 사쓰마번은 쇄국정책 속에서 대만, 류큐, 그리고 가고시마 앞바다의 낙도를 활용해 많은 물산과 무기를 밀수입하고 있었다.이 유통이 사쓰나가 동맹이 264년간 지속된 에도 막부와 싸우기 위한 무기 공급을 뒷받침하게 된다.
오키나와는 일본에 편입된 뒤에도 여러 지정학적 이유로 문제를 안게 된다.첫 번째는 오키나와 상륙전이다.태평양전쟁에서 일본 본토는 공습에 의한 공격이었지만 유일하게 상륙작전이 벌어진 곳이 오키나와였다.
하늘로부터의 공격도 가혹하기는 하지만 상륙작전이란 미군이 면전에 서서 일본인과 서로 죽이는 현장으로 그것은 전혀 다른 심리적 영향을 미쳤다.
이후 오키나와는 미국령이 돼 일본에 반환된 것은 1972년이며 전쟁이 끝난 지 27년 만이다.오키나와에서는 미국식으로 자동차는 우측통행으로 좌측핸들. 이는 상징적인 예로 여러 규칙이 미국 통치하에 따른 것이었다.
전쟁이 끝난 지 불과 한 달 만에 3,500명 이상의 일본 여성이 미군에 의한 강간 피해를 당한 것으로 알려졌다.하루에 166명인 셈이다.
메이지유신, 태평양전쟁과 일본의 중요한 전환기에 오키나와는 중요한 역할을 해왔습니다.그리고 지금도 오키나와는 미군기지의 최전선에 있습니다.
오키나와(沖観光)는 유수의 관광 자원을 가지고 있어 일본에서는 인기 있는 관광 명소다.다만 국내여행 차원의 이야기다.태평양에 떠 있는 하와이나 안다만해는 태국 푸껫 섬, 인도네시아 발리 섬과 비교하면 어떨까.
오키나와는 수도에서 가장 먼 행정구역이고 경제성장의 혜택도 지정학적으로 마지막이다.관광자원과 오키나와 미군 주둔에 따른 경제에 의존하고 있지만 최저임금에서는 일본에서 최하위다.
매출 부진을 겪고 있던 오사카 USJ를 V자 회복시켜 곤궁한 마루가메 쇼멘을 일대 브랜드로 변모시킨 일본 마케터 모리오카씨가 오키나와에 테마파크를 개설할 것 같다.그것은 2025년 개업 예정이다.
모리오카(森岡) 씨는 오키나와(沖沖縄)의 관광자원은 알려지지 않았다면 없는 것과 같다고 단언한다.오키나와에서 무엇이 출현할지 기대된다.
오키나와는 일본에 편입되어 경제성장의 혜택을 받고 있다고 생각하면 그것은 최후의 입지입니다.여전히 기지 의존형 경제이기도 합니다.모리오카씨는 다시 기적을 일으킬 수 있을지 주목됩니다.
자민당 압승·헌법 개정까지의 길
이번 중의원 선거에서 자민당이 261개, 공명당이 32개로 여당 의석수가 293개가 됐다.헌법 개정에 대해서는 유신회가 41로 약진했다.합치면 334이며, 465석에 대해 71.8%이니 2/3이 넘는다.
2017년 총선이 이 3당에서 69.6%니까 큰 틀에서 증가한 셈이다.헌법 개정에는 중의원의 2/3, 다음에는 참의원의 2/3이 필요하다.참의원은 현재 62.8%로 부족하다.
아베 전 총리는 헌법 개정을 발의할지에 대해 신중한 발언을 해왔다.국민 여론이 아직 성숙하지 않았기 때문에 여러 논의를 국민을 향해 제기해 나가야 한다고 했다.
중의원, 참의원에서 2/3, 국민투표에서 과반수를 얻지 않으면 헌법 개정이 되지 않는다.국민투표에서 실패하면 다음에 발의하는 것은 문턱이 크게 올라가고 다음에는 언제 발의할 수 있을지 모르는 것이다.
자민당 공명당도 헌법 개정에 대해 같은 견해에 서 있지 않다.자민당은 개헌파이고 공명당은 가헌파다.
이번에 유신회가 공명당을 앞섰기 때문에 연정을 유신회로 교체하면 좋겠다는 얘기를 하는 사람도 있지만 자민당+유신회에서는 64.9%로 근소하게 부족하다.더구나 유신회는 헌법 9조에 대해 명확한 헌법 개정안을 마련하지 않고 있다.
자민당으로부터 제안이 있었을 경우는 당연히 논의한다고 하고 있다.유신회는 집권 여당에 들어가는 카드로서 9조 개정안을 유보하고 있다는 견해도 있다.적어도 3당의 공통된 헌법 개정안을 마련해야 시작된다.
그리고 참의원은 내년 여름에 참의원 선거가 있다.개헌안 마련과 참의원 선거 움직임이 관찰 포인트다.이번에 스가 총리가 퇴임한 것과 같은 일이 벌어질 가능성이 있다.
유색인종의 나라로서 유일하게 근대화(산업혁명)에 성공한 나라 그것은 일본
유색인종 중 산업혁명에 의한 근대화에 성공한 나라는 일본뿐입니다.그렇다면 왜 일본만이 성공할 수 있었을까요?
일본은 200년 이상이나 쇄국을 하고 있어, 개국에 의해 근대화가 시작되었다고 대략적으로 학교에서는 배웁니다.산업혁명이란 대체 무엇일까요?산업혁명은 동력혁명으로 여겨집니다.
영국의 와트가 증기 기간을 개량하여 증기의 힘을 회전 운동으로 바꾸는 기계를 만듭니다.이것이 당시 획기적인 발명이었습니다.회전운동을 다양한 톱니바퀴에 전달하여 복잡한 움직임을 다양한 장소에서 구현할 수 있게 됩니다.그럼 지금까지의 기계와는 어떻게 되어 있었던 것일까요.그것은 사람이나 소가 축을 돌리거나 베틀처럼 발로 밟으면서 회전운동을 얻는 것과 같았지만,
이것이 증기의 힘, 즉 불을 계속 태우면 사람 힘의 몇 배나 되는 출력을 얻을 수 있습니다.이로 인해 무엇이 실현되느냐 하면 제품의 대량 생산입니다.
그때까지는 가내수공업이라고 해서 글자 그대로 사람이 손으로 물건을 만들었지만, 앞으로는 기계가 대량으로 같은 것을 만들어 가는 시대에 돌입합니다.
이것이 산업혁명입니다.대량으로 만들어진 상품은 가격도 저렴해져 다양한 계층에 보급됩니다.이러한 대량의 물자를 운반하기 위한 인프라도 증기를 사용한 증기 기관차가 담당했습니다.이 시대부터 압도적인 화력을 낳기 위한 석탄 수요가 폭발적으로 증가합니다.
자, 그렇다면 왜 일본은 산업혁명에 성공했을까요?일본은 이 기계들을 본떠서 만드는 기술이 이미 있었습니다.그것은 에도시대에 도제제도 중 전통공예로서 기술이 절차탁마되어 향상되고, 칼문화가 오래 지속된 것으로부터 철의 가공기술은 세계중에서도 톱 클래스이며, 이것은 지금도 다양한 세계특허를 일본은 금속가공분야에서 가지고 있습니다.증기기관은 사람의 힘과는 달리 압도적인 동력을 만들어내기 때문에 목제 기계로는 쉽게 부서져 버립니다.즉, 다양한 기계의 세부 부품까지 금속으로 만들어 조립해야 합니다.서양의 산업 기계를 본 일본인은 아, 이거라면 만들 수 있을 것 같다고 쉽게 생각했을지도 모릅니다.
일본인이 손재주가 있다는 이유도 들 수 있습니다만, 당시의 톱니바퀴를 사용한 기계로서 가장 정밀한 것으로 시계가 있습니다.일본에서는 도쿠가와 이에야스 시대에 이미 일본 시계로 작성되었다고 알려져 있습니다.현재 일본의 시계는 세계에서 가장 정확하고 잘 깨지지 않는다는 것이 정평이 나 있습니다만, 이것들도 어제 오늘 태어나서 할 수 있는 기술이 아니라는 것입니다.
■한국어 자막 있음
또 하나 산업혁명에 필요한 것으로 일본이 달성한 것이 있습니다.그것은 봉건제도로부터의 탈피입니다.서양에서는 시민혁명이 이미 일어나고 있고, 산업혁명은 그 100여 년 후에 시작되었습니다.산업혁명 당시에는 이미 자유시민들이 활동하고 있었고 봉건제도처럼 영주나 토지에 얽매인 생활은 아니었습니다.
즉, 산업 기계를 사용해 제품을 대량 생산하는 기업을, 당시의 부유층이 시작할 때에도, 종업원을 모집해, 고용할 수 있습니다.
이것이 프롤레타리아트이며, 유동적인 노동력이라는 것이 산업혁명에 있어서 필수가 됩니다.메이지 유신은 바로 이 봉건적인 에도 막부의 막번 체제를 파괴하고 시민 사회를 만드는 혁명이었습니다.
그리고 그 안에서 산업혁명을 동시에 실시하는, 세계에서 본 적도 없는 일을 당시의 일본인은 해낸 것입니다.그러면 그 외의 유색인종 국가들은 왜 근대화가 안 되었는가를 생각하면 이 두 가지 포인트가 없었기 때문이라고 할 수 있습니다.하나는 금속가공의 기술. 다른 하나는 시민사회의 형성, 즉 봉건사회로부터의 탈피입니다.
애초에 동남아 국가들, 그 외에 유색인종 국가들은 예외 없이 서양의 식민지로 15세기 후반부터 가기 때문에 18세기 후반에 서양에서 처음 일어난 산업혁명을 식민지 국가들이 할 수 있는가 하면 무리가 있습니다.그럼 예를 들어 이웃 나라인 중국이나 한반도를 봤을 경우 어떨까요?
중국에도 칼문화가 있고 철기를 사용하는 역사는 오래되었습니다.그러나 봉건제에서 벗어날 수 없었습니다.한반도는 어떠냐 하면 조선에는 바늘이나 바퀴를 만드는 기술이 없었고, 그것들은 중국에서 수입했습니다.이것은 무엇을 의미하는가 하면 바늘은 세밀한 금속가공 기술이 없었다는 것을 의미하고, 바퀴는 나무를 구부려 바퀴로 만드는 방법을 몰랐기 때문에 물건을 운반하려면 소의 등이나 사람이 메는 머리에 얹는 것이었습니다.즉 인프라의 효율화는 불가능하며, 애초에 산업기계 안에 있는 톱니바퀴를 만들거나 세밀한 금속 가공을 할 수 있을 리가 없습니다.
그리고 한반도에서 치명적인 것은 신분제도가 바로 중세 이전의 상태였고 노비가 40%나 존재하는 사회로 되어 있었기 때문에 유동적인 노동력이라는 이야기는 미래의 또 미래였습니다.그리고 이 옛 조선사회를 굳게 지키기 위해서 귀족계급인 양반들은 근대화를 위한 개혁들을 철저히 배제하는 그런 모습이었기 때문에 한반도에서는 산업혁명에 필요한 두 가지 모두 치명적으로 부족했다고 할 수 있습니다.
메이지 유신을 일으킨 일본은 그 불과 27년 후에 대국으로 여겨진 청나라에 승리하고, 그 10년 후에는 러시아에 승리합니다.그 후 제1차 세계대전을 거치면서 일본은 1919년 국제연맹 상임이사국으로 세계의 중심 테이블 의자에 앉아 있었습니다.이것은 메이지 유신으로부터 세어 불과 51년 후의 일이 됩니다.이렇게 해서 일본은 유일하게 유색인종으로서 근대화를 이루고, 이 물결을 아시아로 넓히고자 했습니다.
쑨원에 의한 신해혁명은 바로 일본이 지원하여 실현한 자이며, 중화민국을 건국한 쑨원은 일본의 메이지 유신은 중국혁명의 원인이며, 중국혁명은 사실 유신의 결과라고 발언하고 있습니다.손문은 일본 망명 시절에 손중산을 자칭하여 일본의 근대화를 배운 인물이었습니다.한반도에는 김옥균이라는 인물이 있었는데 조선에서의 혁명은 실패로 끝나고 김옥균은 일본으로 망명합니다.그러나 상하이로 여행을 갔을 때 조선에서 보낸 자객에 의해 암살당하고 맙니다.김옥균의 사망 후 불과 4개월 만에 청일전쟁이 시작되었고, 그 결과 한반도는 독립을 이루고 근대화를 위한 개혁이 시작된 것은 아이러니합니다.
결과적으로 중국은 1912년에 신해혁명을 일으키기 때문에 메이지 유신으로부터 44년 후, 한일 병합은 1910 메이지 유신으로부터 42년 후에 근대화의 시작을 하게 됩니다.사실 아시아 국가들이 전후 결과적으로 독립을 이루어 나가는 가운데서는 어쨌든 근대화라는 과정이 필요하지만, 유색인종으로서 유일하게 일본만이 실현되었다는 것만 보아도 아시아의 근대화는 일본의 메이지 유신으로부터 파생되었다는 것은 분명하며, 이 점에 대해 중국이나 한반도, 그리고 일본도 예외 없이 근대화라는 주제 속에서 이 중요한 과정의 인식이 완전히 빠져 있는 것처럼 보이는데, 그것은 정말 역사일까요?
기시다 총리는 참배 배웅 다마쿠시료 - 일본의 주권이 미치지 않는 장소 그것은 야스쿠니 신사
올해도 야스쿠니 방문은 보류
전후 야스쿠니 참배를 한 현직 총리대신
현직 국가의 리더가 발을 디딜 수 없는 곳?
야스쿠니 신사는 국경문제가 아니다
역사문제가 아닌 국가주권침해
주권 없이는 역사문제가 성립되지 않는다
기시다(岸田) 총리는 야스쿠니 신사 참배를 보류하고 사비로 다마쿠시료를 납부했다.외국에서는 야스쿠니 신사는 일본 밖에 있다고 생각하는 사람도 있는 것 같다.왜냐하면 국가 지도자들이 그 국내에 발을 들여놓지 못하는 공공장소가 있다는 것을 상상하지 못하기 때문이다.
[전후 야스쿠니 참배를 한 현직 총리대신]
제43대 히가시쿠니노미야 미노히코왕
제44대 시다하라키시게로
제45대, 제48-51대 요시다시게루
제56-57대 키시 노부스케
제58-60대 이케다하야토
제61-63대 사토 에이사쿠
제64-65대 타나카 카쿠에이
제66대 미키타케오
제67대 후쿠다타케오
제68-69대 오오히라 마사요시
제70대 스즈키요시유키
제71-73대 나카소네 야스히로
제82-83대 하시모토루우타로우
제87-89대 코이즈미준이치로
제90대, 제96대 아베 신조
대만에는 시진핑 주석이 방문할 수 있을까.못하는 것일까.애초에 할 수 없다면 그곳은 중국이 아니라고 보통 외부인들은 생각할 것이다.미국 내 특정 장소에 현직 대통령이 발을 들여놓지 못하고 있다.그곳은 미국의 주권이 미치지 못하는 지역이라고 누구나 생각할 것이다.
국경 부근에서의 영토 문제를 안고 있는 지역 및 섬에서는 국가 지도자가 발을 들여놓지 못하는 곳이 있다.일본으로 치면 다케시마, 센카쿠제도, 북방영토 등이다.그러나 다케시마에는 한국의 이명박 전 대통령이 상륙했고, 에토로후 섬에는 러시아의 드미트리 메드베데프 전 총리가 방문했다.그들의 목적은 단 한 가지 국가 주권을 주장하는 것이다.
100보 양보해 일본 총리가 이들 지역을 방문하지 않는 것은 국경 분쟁을 피하기 위한 것이라고 하자.하지만 야스쿠니 신사는 일본의 수도 도쿄 안에 있는 것이다 .
야스쿠니 문제가 무엇인지 논의하기 전에 이는 일본 국가의 주권 하에 있다는 사실이 모호해진 것이 문제다.즉 일본 수도에 있는 공공시설 방문에 대해 현직 지도자인 총리대신에 대해 다른 나라가 명령을 내려 주권을 제한하고 있는 것이다.야스쿠니 신사는 원래 일본 내 일본 종교시설로 누가 방문해도 되는 것으로 되어 있다.
A급 전범이 모셔져 있기 때문에 문제인지 아닌지는 애초에 다른 나라가 결정할 일이 아니다.이것도 일본의 국가로서의 주권하에 있어서의 일본의 판단이라고 할 수 있다.야스쿠니 신사가 중국, 혹은 국내에 있는 경우는 별개일 것이다.