세계 최초 인종차별철폐법안 - 국제연맹 상임이사국 일본 발의.
2021-11-07
카테고리:일본
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청일·러일전쟁은 일본을 국제사회의 중심으로 끌어올렸다
일본이 세계사 속에 등장하는 것은 청일전쟁 정도부터일까.동양 섬나라의 쾌거에 세계는 주목했고 중국을 강대국으로 여겼던 서양은 중국을 잠자는 사자로 부르게 됐다.
다음 쾌거는 러일전쟁이다.일본해해전에서 승리를 거둔 도고 헤이하치로는 각국 신문의 제1면에 게재되어 세계 신문지상에서 일본인으로서 일면에 게재된 최초의 인물로 알려져 있다.그 후 일본은 세계 최일선으로 올라섰고 1919년 국제연맹 상임이사국이 됐다.
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세계 최초로 인종차별 철폐를 호소한 일본
1919년 유엔에서 일본은 세계 최초로 인종차별 철폐 법안을 제기한다.이 시대 이미 일본은 서양의 아시아 지배 방식에 이의를 제기했다.마키노 노부아키 전 외상 는 서양 국가들의 아시아 각지 식민지 인종차별을 비판한 것이다. (마키노 노부아키:사진 앞줄 왼쪽에서 두 번째)
이 세계 최초의 국제기구 인종차별철폐법안은 찬성이 프랑스 대표·이탈리아 대표 각 2명, 그리스·중화민국·포르투갈·체코슬로바키아·셀부·크로아트·슬로베누 왕국과 일본 11명, 반대가 영국·미국 ·폴란드 ·브라질 ·루마니아 등 5명이어서 찬성 다수다.
MEMO 일본인들은 인종차별철폐를 서구에서 발전된 개념이라고 생각하는 사람들이 많지만, 사실 가장 먼저 인종차별철폐를 호소한 곳은 일본입니다.
노예무역으로 거액의 부를 축적한 영국과 미국
당시 영국은 아프리카에서 흑인을 납치해 아메리카 대륙을 향한 노예 무역을 하고 있었다.미국은 흑인 노예를 이용해 저렴하게 농산품을 재배해 세계 각국에 수출을 하고 있었다.미국 대표는 만장일치가 아니기 때문에 이것은 부결이라고 주장했다.16명의 만장일치 원칙 등이 있을까.
마키노는 일찍이 다수결로의 의결은 있다며 반론했지만, 당시 이미 대국이었던 미국의 만장일치 원칙이 통과되어 법안은 부결되고 말았다.한일 병합 9년 후이자 대동아전쟁이 시작되기 22년 전의 일이다.
일본을 동양의 나치라고 규탄하는 한국
한국은 일본으로부터 차별을 받았다, 수탈을 당했다고 계속 말하지만, 일본은 전혀 다른 스케일로 국제기구에서 싸우고 있었다.한일병합이나 대만병합은 서양식 식민지와는 전혀 다른 동화정책이다.동화정책이란 그곳에 사는 일본인이나 조선인이나 대만인이나 대등한 관계에서 권리를 갖고 법치주의를 받는 것이다.
그리고 대동아전쟁이란 아시아 각국이 독립을 유지하고 함께 공영하는 이념 아래 아시아 식민지 지배를 하는 백인제국과 일본이 싸운 전쟁이다.대동아공영권 구상이란 생각처럼 갑자기 생겨난 것이 아니다.
POINT 한국은 한일병합시대에 인종차별을 당했다고 호소하고 있지만, 당시의 인종차별이 무엇을 의미하는지 자체를 모르는 것 같습니다.
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[관련 기사]
직선이 아닌 일본은 민주주의 후진국이라는 한국인은 내각제를 몰라?
한국인의 코멘트에서 직선으로 리더를 뽑지 않는 일본은 민주주의 후진국이라는 의견을 볼 수 있다.
일본은 내각제이다.리더를 뽑는 방법은 영국과 비슷하다.영국은 여당의 당수가 총리 후보가 되고 하원의 과반수에 의해 총리로 선출된다.
영국은 일본과 같은 내각제를 채용하고 있습니다.대통령이 아닌 총리가 의회에서 선출됩니다.
일본인 중에서도 오해하는 사람이 있지만 자민당 총재 선거가 치러질 때 당수를 정하는 당내 선거일 뿐이다.여기서 선출되면 다음에 국회에서의 과반수의 투표를 얻어 총리대신이 된다.
당내 선거를 공개하고 있는 것은 요망이 많기 때문에 공개하게 된 것에 불과하다.공개할 의무는 없다.입헌민주당이나 일본 공산당 당수는 어떻게 당수가 됐는지 전혀 불투명하다.
우리나라의 경우 문재인은 어떻게 당 대표로 뽑혔는가를 생각하면 마찬가지다.
2020년 미국 대선에서는 샌더스가 우세했던 것을 트럼프를 이길 수 없다고 본 민주당이 기타 두 후보자의 입후보 취하를 설득해 바이든으로 단일화했다.계파라는 내용은 아니지만 같은 일을 하고 있다.
공화당은 트럼프로 단일화했지만 그 경위는 불분명하다.어쨌든 이것은 정당내에서 결정할 사항일 뿐이다.
직선제에 대해서는 민주적이냐 아니냐와는 무관한 얘기다.대통령제도 내각제도 민주주의의 형태일 뿐이다.본질적인 점은 표 차이다.
국회의원은 출마한 1곳에서 뽑힌 의원이고 총리도 1곳에 불과하다.대통령은 전 국민의 투표에 의해 선출된다.즉 표의 내용이 다른 것이다.
이를 근거로 대통령은 의원들과는 다른 의회의 승인 없이 결정할 수 있는 권한을 얻을 수 있다.반대로 말하면 대통령에게 특권적인 권력을 주기 위해서 국민투표가 필요하다는 생각도 할 수 있다.
한 사람에게 권력을 모으는 것은 어떤 일정한 독재권을 주는 것이다.그것이 필요한지에 대해서는 국가 민주주의 형태의 선택이다.
흔히 전쟁이나 국내 내전 등이 예상되는 나라에서 급진적 권력을 국가 지도자에게 맡기는 경우는 많다.
대통령제는 직선이기 때문에 큰 권한이 주어집니다.의원내각제는 의회의 승인에 의해 선택되므로 권한은 한정적입니다.
쿼드의 전략은 지정학적으로 합리적으로 중국군을 분산시키는 것만으로도 우위를 점할 수 있다.
전방위적으로 국경문제를 일으키는 중국
군사비는 어디까지나 총액
지역적으로 분산되면 전력은 반감
중국 포위망을 다져야 한다
중국은 국경선이 길고 전략적으로는 주변국과 평화적인 외교를 해야 하는데 저 나라는 왠지 반대다.그런 점에서 미국은 영리하고 캐나다 멕시코와 북미동맹을 맺고 국경이 맞닿은 나라에서 적대요소는 러시아 정도가 아닐까.
중국은 제멋대로여서 전방위적으로 적을 만들고 기뻐하지만 쿼드는 그 이면을 간다.그리고 국가별 군사비 비교는 참고가 되지만 실천력과는 다른 차원이다.
국토가 큰 나라는 군사력이 분산된다.윈난성에 있는 병사나 전차가 푸젠성 전투에 참가할 수 있을까.군사비로 계상해도 실질적인 전력은 아니다.
대만 유사시 미일 대만이 연계될 경우 많은 중국의 전력은 그곳으로 향하겠지만 그 사이 카슈미르 지방에서 인도군이 침공하면 어떻게 될까 호주 베트남 필리핀은 난사 제도를 억누를 수 있다.
Quad에 있어서의 한국의 지리적인 이점은 동북지역의 작전인데, 문재인은 전혀 이해할 수 없는 것 같아.대만 유사시에는 중국과 국경 문제를 안고 있는 나라들이 차례차례 국경을 억제하면 좋다.
전후 식량 위기를 안은 쇼와 천황과 식량 지원에 대한 감사의 뜻을 전한 방미 만찬에서의 인사말
스스로의 목숨을 내민 쇼와천황
황실 물건을 대가로 식량 지원 요청
실현된 식량지원
백악관에 초대된 엠페러
쇼와 천황은 맥아더 집무실을 방문했을 때 자신의 목숨을 대가로 일본 국민을 도와달라고 요청했다.맥아더는 나중에 눈앞에 있는 남자가 일본 최고의 신사임을 확신했다고 적었다.
전후 일본에서 1945년 겨울에는 심각한 식량위기가 찾아오자 쇼와 천황은 문부대신 마쓰무라 겐조에게 황실의 어물 중에는 국제적 가치가 있는 것이 상당하다고 한다.따라서 제국박물관 관장으로 하여금 조사하게 하고 그 목록을 작성하게 한 것이 여기에 있다.이를 대가로 미국에 넘겨 식량을 대신해 국민의 기아를 하루라도 능가하도록 하겠다.그렇게 취하라."고 명령했다.
당황한 마쓰무라였지만 쇼와 천황의 강력한 의지에 밀려 맥아더에게 목록을 전달하자 맥아더는 놀라 황실의 어물건을 거두어 그 대가로 식량을 제공하는 등의 일은 면목조차 할 수 없다며 목록을 반납한 뒤 미국으로부터의 식량 지원책을 강구하겠다고 전했다.
1975년 쇼와 천황은 국빈으로 포드 전 대통령의 초청을 받아 백악관에 있었다.일본 천황의 방미에 대해 미국 여론은 거의 관심이 없어 보도되는 일이 없었지만 쇼와 천황은 미국에 대해 당연히 원한을 품고 있을 것이라는 것은 누구나 상상한 일이었다.백악관 만찬에서 천황은 이렇게 인사를 했다.
저는 여러 해 동안 귀국을 염원해 왔습니다만, 만약 그 일이 이루어졌을 때는, 다음의 일을 꼭 귀국 국민에게 전하고 싶었습니다.드릴 말씀은 제가 깊은 슬픔으로 여기는 그 불행한 전쟁 직후 귀국이 우리나라 재건을 위해 따뜻한 호의와 원조의 손길을 뻗친 데 대해 귀 국민에게 직접 감사의 말씀을 드리는 것이었습니다"라고 감사의 뜻을 전했다.
이어 지난 전쟁을 모르는 국민이 양국 모두 과반수를 넘으려 합니다.그러나 설령 앞으로 시대가 바뀌더라도 귀 국민의 관대함과 선의는 일본 국민들 사이에 오래도록 구전될 것으로 믿습니다."라고 운을 떼자 행사장은 많은 박수로 들끓었다.
이후 이 화제는 순식간에 미국 전역에 전해졌고, 6일 연속 신문 1면에 일본 천황의 방미 소식이 전해졌다.전쟁이 끝난 지 30년 만에 일어난 일이다.
사도금산의 세계유산 등재 신청에 또 반대하는 한국 일본이 강제노역이 아니라는 근거
2021년 4월 간 내각에서의 각료회의 결정 및 군함도 유네스코 세계유산 등재 및 이번 사도금산 등재 신청에 있어 당시 징용은 강제노동(forced labor)에 해당하지 않는다는 견해의 근거를 게시합니다.근거가 되는 1930년의 'Forced Labour Convention'입니다.
군함도 등록시에도 한국은 맹렬히 반대하며 일본이 forced labor 라고 기재한다면 지지한다는 입장을 취하고 초안까지 제시해오고 있습니다.일본은 이를 거절했고 한일 외무장관 회담에서 최종적으로 한국 측은 forced to work 로 기재하는 데 동의했습니다.
한국 측은 강제노동은 'Forced Labour Convention'에서는 forced labor로 표현한다는 것을 알고 있었기 때문에 그 기재를 고집한 것입니다. 징용은 forced labor에 포함되지 않는 것으로 Article 2-2에 기재되어 있습니다.국가총동원법상 징용은 이 중 (b)에 해당합니다.
한국측은 일본 사도가네산의 세계유산 등재 신청 움직임에 대해 강제노동을 하던 것을 세계유산으로 만드는 것을 허용하지 않는다며 반대하고 있습니다.이것은 군함도 때와 같은 견해를 일본 측은 나타낼 뿐입니다.
C029 - Forced Labour Convention, 1930 (No. 29)
C029-1930년 강제노동협약(No.29)
ARTICLE 1
1. Each Member of the International Labour Organisation which ratifies this Convention undertakes to suppress the use of forced or compulsory labour in all its forms within the shortest possible period.
제1조
1. 이 조약을 비준하는 국제노동기구의 각 회원국은 가능한 한 짧은 기간 내에 모든 형태의 강제노동 또는 강제노동의 사용을 억제할 것을 약속한다.
ARTICLE 2
1. For the purposes of this Convention the term forced or compulsory labour shall mean all work or service which is exacted from any person under the menace of any penalty and for which the said person has not offered himself voluntarily.
2. Nevertheless, for the purposes of this Convention, the term forced or compulsory labour shall not include--
제2조
(1) 이 조약의 적용상 강제노동 또는 강제노동이란 어떠한 벌칙의 위협을 받아 강제되는 동시에 그 자가 자발적으로 신청하지 않은 모든 노동 또는 서비스를 말한다.
(2) 그럼에도 불구하고, 이 조약의 적용상, 강제노동 또는 강제노동에는, 다음의 것을 포함하지 않는다.
(a) any work or service exacted in virtue of compulsory military service laws for work of a purely military character;
(a) 순수한 군인적 특성을 가진 업무를 위하여 강제병역법에 따라 규정된 업무 또는 복무
(b) any work or service which forms part of the normal civic obligations of the citizens of a fully self-governing country;
(b) 완전자치국 국민의 정상적인 시민적 의무의 일부를 구성하는 업무 또는 서비스
(c) any work or service exacted from any person as a consequence of a conviction in a court of law, provided that the said work or service is carried out under the supervision and control of a public authority and that the said person is not hired to or placed at the disposal of private individuals, companies or associations;
(c) 법원의 유죄 판결에 의해 해당 업무 또는 서비스가 공공기관의 감독 및 통제 하에 수행되고 해당 개인, 회사 또는 협회에 고용되거나 처분되지 않는 것을 조건으로 하는 어떠한 업무 또는 서비스
(d) any work or service exacted in cases of emergency, that is to say, in the event of war or of a calamity or threatened calamity, such as fire, flood, famine, earthquake, violent epidemic or epizootic diseases, invasion by animal, insect or vegetable pests, and in general any circumstance that would endanger the existence or the well-being of the whole or part of the population;
(d) 긴급사태 즉 화재, 홍수, 기근, 지진, 심한 전염병 또는 동물전염병, 동물전염병, 해충의 침입 및 일반적으로 동물의 생존 또는 건강을 위험에 빠뜨리는 어떠한 상황에서도 전쟁 또는 재해 또는 위협적인 재해가 발생한 경우 엄격하게 규정된 작업 또는 서비스 인구의 전부 또는 일부.
(e) minor communal services of a kind which, being performed by the members of the community in the direct interest of the said community, can therefore be considered as normal civic obligations incumbent upon the members of the community, provided that the members of the community or their direct representatives shall have the right to be consulted in regard to the need for such services.
(e) 해당 공동체의 구성원이 해당 공동체의 직접적인 이익을 위해 실시하는 경미한 공동체 서비스로서, 공동체의 구성원 또는 그 직접적인 대표자가 협의를 받을 권리를 갖는 것을 조건으로,공동체 구성원에게 부과되는 통상적인 시민적 의무라고 볼 수 있는 것, 그러한 서비스 또는 그에 필요한 서비스.
미일 정상회담은 우크라이나 문제, 대만해협, 중국, IPEF.일본 방위비 대폭 확대
일본 방위비 대폭 확대
대만 유사시 미군의 "관여"인가 "개입"인가
백악관 공식 회견록
일본의 리더십이란
우크라이나 문제는 대만 문제
아시아 주체의 안보란
바이든 대통령의 방일 정상회의 후 공동기자회견에서 발표된 내용은 특별히 눈에 띄는 것은 적었지만 요약하면 우크라이나 문제에 대한 동맹국 결속과 중국 문제, 대만해협 문제에 대한 커밋, IPEF 출범을 위한 경제구상 협력 등이 꼽힌다.
굳이 따지자면 주목할 점은 일본의 유엔 상임이사국 진출을 미국이 지지하는 것, 일본의 대폭적인 방위예산 확대에 대한 미국의 이해, G7을 히로시마에서 개최하고 규칙에 근거하지 않은 현상변경 행동에 대해 유럽 아시아를 막론하고 G7은 단결해 이를 불허한다는 합의를 얻는 장소로 만들겠다는 것이다.
바이든 대통령은 대만 유사시 미국이 군사적으로 관여(개입)할 것이냐는 기자들의 질문에 하겠다고 밝혔다.그리고 하나의 중국 정책에 변경은 없을 것이라며 그것이 중국이 군사력을 사용해 대만을 빼앗을 권리가 있다는 것은 아니라고 말했다.단지, 여기서 사용된 get involved to를 관여로 번역하고 있는 케이스와 개입으로 번역하고 있는 케이스가 있다.
백악관의 공식 회견록에서는 Q : You didn't want to get involved in the Ukraine conflict militarily for obvious reasons. Are you willing to get involved militarily to defend Taiwan, if it comes to that?PRESIDENT BIDEN: Yes.
라고 되어 있다(기사 하단 링크 참조).바이든 당선인은 관여의 의미로 답했을까 개입의 의미로 답했을까.덧붙여서 TBS에서는 관여라고 번역하고, 닛폰TV에서는 개입이라고 번역하고 있다.평범하게 번역하면 관여가 될텐데...
최근 미국이 일본에 대해 말하게 된 것이 일본의 리더십에 기대한다는 말이다.러시아의 우크라이나 침공에 대해서는 미국은 무기 공여와 경제제재로 일관해 대체로 겉으로 드러나지 않고 유럽의 문제로서 영국 독일 기타 유럽의 국가가 대응해야 한다는 태도로도 보인다.
우크라이나 문제는 대만 문제로 일본 정부는 애초부터 생각하고 우크라이나 지원에 전념해 왔지만 바이든 대통령의 이번 발언은 공동기자회견에서 뜬금없이 나온 말인가, 지금까지와 같은 무기 공여 등에 의한 관여를 의미하는가.
바이든 대통령은 대만 문제에 대해 일체의 변경은 없을 것이라는 발언을 해 해석이 어렵다.종전처럼 변경 없이 대만관계법에 따르면 대만 유사시에도 세계의 대응은 같을 가능성이 높다.즉 무기의 공여를 행할 뿐 싸우는 것은 대만이라는 것이 된다 .
일본 방위비 대폭 확대에 대해 미국이 환영하다니 아시아 문제는 일본이 리더십을 취하라는 메시지로도 보인다.대만해협을 지키려면 일본이 지키라는 말인가.
이번 공동기자회견에서도 여실히 드러났던 것이 미일동맹은 일본의 유일한 동맹이라는 점, 미일안보에 의해 일본이 지켜지고 있음을 기시다 총리 자신이 발언했다.즉 현재 일본을 지키고 있는 곳은 미국이다.
일본은 방위비를 대폭 확대해 자국 방위를 자력으로 할 수 있는 힘을 축적하고 대만 유사시에 대해서는 일본 주체가 생각해야 한다는 얘기다.그렇지 않으면 아시아의 리더가 될 수 없다.미국은 간접적으로 관여할 뿐이라면 누가 아시아 민주주의를 지킬 것인가.그것은 일본밖에 없다.